айонах і в прикордонні зони 16 . Більшість іммігрантів, підкоряючись урядовій політиці та діяльності агентств з розселення, змушені були селитися в цих районах.
Демографічна політика правлячих кіл викликала запеклі суперечки та дискусії. Противники урядового курсу вважали, що В«політична мета територіального розселення суперечить політиці соціальної та культурної інтеграції ..., приводячи до ізоляції нових іммігрантів від соціального життя Ізраїлю В» 17 . В«Розселити іммігрантів (практично проти їх волі) в районах з достатньою кількістю житла з метою зміцнити прикордонні поселення, ми ставимо їх під удар ... В» 18 .
Відстоюючи принцип розселення в центральних районах, його прихильники вважали, що В«Здійснювати масову абсорбцію легше в центрі країни, де є переваги в інфраструктурі, надання робочих місць і міських умов, які були важливі як для іммігрантів 50-х, так і 90-х років у переважній більшості жителів міст В» 19 .
Проблема розселення іммігрантів постійно стоїть на порядку денному, ставши особливо актуальною у зв'язку з імміграцією з колишнього СРСР, а потім і СНД. У зв'язку з цим наприкінці 1991 р. уряд вніс на обговорення Національний комплексний план, представляв собою великомасштабну програму, в якій акцент був зміщений з проблеми, що стосується тільки житла, на проблему В«робочі місця - житлоВ» 20 .
За схемою, передбаченою в плані, передбачалося: інтенсивне розселення на півдні і півночі; скорочення розселення іммігрантів у внутрішніх районах; вкрай незначне розселення в центрі. Крім цих варіантів, були виділені довго- і короткострокові цілі та завдання: перші включали створення інфраструктури по абсорбції іммігрантів в периферійних районах; другі - розселення в центральних районах, де була інфраструктура, що надає робочі місця 21 .
У результаті зусиль уряду на початку 90-х років половина десятимільярдна позики, наданої Ізраїлю США для абсорбції іммігрантів, була витрачена на будівництво 140 тис. квартир і 25 тис. збірних будинків для забезпечення житлом новоприбулих 22 . Однак будівництво вироблялося в віддалених районах, де було відсутнє достатню кількість робочих місць і згодом (січень 1993 р.) половина квартир виявилася незайнятою.
Ця ситуація наочно продемонструвала правлячим колам країни необхідність врахування в процесі абсорбції специфіки іммігрантів з колишнього СРСР, для яких у більшості випадків робота виявилася важливіше, ніж житло. На думку фахівців, проблема працевлаштування має принципове значення для російськомовних іммігрантів. Цю ситуацію можна пояснити, з одного боку, тим, що в радянський період у більшості пересічних громадян колишнього СРСР житло було вельми скромним. А з іншого - протягом багатьох десятиліть в країні (по крайней міру, офіційно) не існувало безробіття, і соціальний статус людини визначала його професія. Отже, відсутність роботи, за канонами радянськог...
