го забезпечення завдань і функцій держави. [5]
Бюджету належить провідне становище у фінансовій системі країни. Він висловлює частина розподільних відносин між державою, з одного боку, підприємствами і населенням - з іншого, які пов'язані з формуванням і використанням загальнодержавного фонду фінансових ресурсів.
Формування бюджету найбезпосереднішим чином пов'язане з розвитком національного доходу країни і його перерозподілом. Основними фінансовими методами перерозподілу національного доходу є:
1. Утворення та використання грошових накопичень (прибутку, ПДВ, платежі в соціальні позабюджетні фонди)
2. організація податків
3. фінансування галузей народного господарства
4. формування і використання суспільних фондів споживання, страхових і резервних фондів. [6]
У всіх цих процесах велику роль відіграє бюджет. За допомогою бюджету державні і територіальні влади отримують фінансові ресурси для утримання апарату управління, армії, здійснення соціальних заходів, реалізації економічних завдань, тобто для виконання покладених на них функцій.
Як економічна категорія бюджетні відносини є складовою частиною фінансових відносин, отже, їм властиві і основні функції фінансів.
Бюджет виконує наступні завдання:
1. перерозподіл національного доходу
2. державне регулювання і стимулювання економіки
3. фінансове забезпечення соціальної сфери та здійснення соціальної політики держави
4. контроль за утворенням і використанням централізованих фондів грошових коштів.
Перший етап бюджетного процесу - складання проектів бюджетів. Складання проектів бюджетів передує розробка прогнозів соціально-економічного розвитку РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень і галузей економіки, а також підготовка зведених фінансових балансів, на підставі яких органи виконавчої влади здійснюють розробку проектів бюджетів. Проекти бюджетів складаються з урахуванням необхідності досягнення мінімальних державних соціальних стандартів на основі нормативів фінансових витрат на надання державних або муніципальних послуг та інших встановлених нормативів. p> Президент РФ не пізніше березня року, що передує черговому фінансовому році, направляє Федеральним Зборам Бюджетне послання, в якому визначає бюджетну політику на черговий фінансовий рік.
Складання проектів бюджетів - виняткова прерогатива Уряду РФ, відповідних органів виконавчої влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування. Безпосереднє складання проектів бюджетів здійснюють Міністерство фінансів РФ, фінансові органи суб'єктів РФ і муніципальних утворень.
Основою для складання бюджету є:
В· бюджетне послання Президента РФ;
В· прогноз соціально-економічного розвитку відповідної території на черговий фінансовий рік (ПСЕР);
В· основні напрями бюджетної та податкової політики відповідної території на черговий фінансовий рік;
В· ...
