стання пам'яток, створених органами управління культурою суб'єктів Російської Федерації. Незважаючи на те, що згодом зазначений наказ Міністерства культури РРФСР вступив у суперечність із законодавством і був скасований, в 60 суб'єктах Російської Федерації повноваження державних органів охорони пам'яток продовжують здійснювати місцеві спеціалізовані організації, в 18 суб'єктах Російської Федерації структури, які виконують ці функції відсутні зовсім і тільки у 4 регіонах утворені уповноважені органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, передбачені Федеральним законом від 25 червня 2002 р. № 73 ФЗ.
Необхідно відзначити, що в ході здійсненої відповідно до принципів адміністративної реформи реорганізації структури федеральних органів виконавчої влади не був створений передбачений Федеральним законом від 25 червня 2002 р. № 73 ФЗ федеральний орган виконавчої влади, спеціально уповноважений в області державної охорони об'єктів культурної спадщини, хоча окремі повноваження Російської Федерації в цій сфері і були покладені на Мінкультури, Росохоронкультури і Роскультури.
Тим часом, створення такого органу не суперечить ідеї жорсткого розмежування правозастосовних функцій органів виконавчої влади (у тому числі, функцій щодо безпосереднього здійснення державної охорони) і відповідних наглядових функцій.
У сфері культурної спадщини, як особливо суспільно значимою, жорсткий державний нагляд за виконанням законодавства доцільно доповнити інститутами широкого громадського контролю, зокрема, практикою громадських експертиз та обговорень.
Таким чином, новий закон відбив найбільш актуальні проблеми збереження культурної спадщини в нових економічних і соціально-політичних умовах. Разом з тим для реалізації закону необхідні підзаконні акти, в яких більш детально розроблені питання збереження історичних центрів міст (система охоронних зон, розміри допустимих В«вторгненьВ» в історичне середовище центру міста), більш чітко регламентовані відносини нових власників пам'яток та державних установ охорони. Прийняття нового закону - це безперечна перемога наукової громадськості, так як саме з ініціативи вчених - істориків, архітекторів, реставраторів - ведеться інтенсивна робота з підготовки, переробки та доповненню існуючого пакету законодавчих актів з охорони культурної спадщини. br/>
.4 Всеросійські громадські організації з охорони культурної спадщини
Всеросійське товариство охорони пам'яток історії та культури було засновано в 1966 році <# "justify"> 1.5 Удосконалення правового забезпечення збереження культурної спадщини Російської Федерації
Відповідно до норм міжнародного права і російського законодавства кожен об'єкт культурної спадщини являє собою унікальну цінність для всього багатонаціонального народу Російської Федерації і є невід'ємною част...
