у. У Запровадження проекту Програми стратегічними цілями розвитку країни називаються В«підвищення добробуту населення і зменшення бідностіВ» на основі динамічного і сталого економічного зростання. Головним індикатором успішності розвитку при цьому є подвоєння ВВП за 10 років. Основними інструментами вирішення поставленої мети Уряд вважає В«підвищення конкурентоспроможності ... людиниВ», державних інститутів та бізнесу. Показово, що в рамках проекту Програми, присвяченому досягненням і проблемам реформ з початку 90-х років, говоритися лише про економічні підсумки і проблеми. У той же час, нічого не сказано про рівень і якість життя населення, надмірної диференціації доходів, масштабах бідності, тобто про стан і проблеми соціальної сфери, що характеризує ставлення розробників проекту до питань соціального розвитку. До числа найважливіших викликів сучасного етапу економічного розвитку Росії справедливо віднесена проблема відсутності умов і стимулів для розвитку людського капіталу. До їх числа віднесені низький рівень народжуваності, високий рівень смертності, особливо чоловіків у працездатних віках і практично вичерпаний міграційний потенціал. За даними Федеральної служби державної статистики (згідно переписів населення) з 1989 по 2002 роки смертність в країні зросла в 1,5 рази, народжуваність скоротилася в 1,4 рази. Справедливо відзначаються такі гострі демографічні проблеми, як скорочення чисельності дітей та молоді та відповідно скорочення трудових ресурсів і сучасних професійних кадрів в перспективі, що визначають інтелектуальний і професійний потенціал країни. Вказується також недостатня ефективність систем охорони здоров'я, соціального захисту населення та освіти, що є в умовах постіндустріального суспільства одним з факторів, що погіршують умови і стимули для розвитку людського капіталу. p align="justify"> При розгляді основних умов здійснення економічної політики в проекті Програми відзначається серед основних умов економічного зростання і розвиток людського потенціалу. Крім того, в числі перших пріоритетів соціально-економічного розвитку Росії в середньостроковій перспективі названі соціальні пріоритети розвитку людського капіталу: реформа освіти в цілях збереження більш високого рівня російської освіти в порівнянні з країнами порівнянного рівня соціально-економічного розвитку, підвищення ефективності функціонування реформи охорони здоров'я в цілях зміцнення здоров'я населення та підвищення задоволеності якістю медичних послуг; концентрація зусиль Уряду Росії на боротьбі з бідністю на основі В«залучення бідних працездатних громадян в економічну діяльність ..., сприяння підвищенню внутрішньорегіональної та міжрегіональної трудової мобільностіВ»; розвиток інноваційної сфери, перетворення наукового потенціалу в один з основних ресурсів сталого економічного зростання; розвиток російських регіонів на основі переходу В«від малоефективного вирівнювання економічного розвитку регіонів до ... мобілізації доступних ресурсів е...