на змінюватися і роль держави в ринковому механізмі господарювання, отже - і напрямки цілеспрямованого використання державою ринкових важелів, у тому числі податкової і бюджетної систем як інструментів ринкового господарювання.
Зрозуміло, що науково аргументована податково-бюджетна система, що відображає організовані в даній сфері, як загальні закономірності, так і характерні риси конкретної країни, висловлює позитивний вплив на формування економіки, розширює сферу ділової активності населення.
Розподіл податкових повноважень і відповідальності між центральними та територіальними державними структурами проявляється в податковому федералізм, від організації якого багато в чому залежить регулювання податкових доходів між центром і регіонами та формування дохідної частини бюджету будь-якого рівня, в тому числі і регіонального .
У державах із федеративним устроєм бюджетна система включає три ланки: державний (федеральний) бюджет, бюджети членів федерації та місцеві бюджети. Так, наприклад, бюджетна система США, має федеральний бюджет, бюджети п'ятдесяти штатів і більше 80 тисяч бюджетів місцевих адміністративних підрозділів. У ФРН бюджетна система складається з федерального бюджету, бюджетів шістнадцяти земель та бюджетів громад. У Канаді - з федерального бюджету, бюджетів дев'яти провінцій і бюджетів місцевих органів влади. Варто відзначити схожу систему і в Російській Федерації, вона також має на увазі наявність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів федерації (83 суб'єкта) і місцеві бюджети.
За таким же принципом побудовані бюджетні системи і в інших федеративних державах. У сучасних умовах спостерігається тенденція до централізації влади і управління, роль членів федерації у формуванні політики, вирішенні першорядних державних завдань значно зменшується. При федеративному бюджетний устрій, як і при унітарній, кожне окреме ланка функціонує самостійно. Провідна роль належить федерального бюджету, що є фінансовою основою центрального уряду.
Федеральний бюджет сучасних зарубіжних країн виконує такі основні функції:
· перерозподіл національного доходу;
· регулювання і стимулювання економіки державою;
· фінансове забезпечення соціальної політики;
· контроль держави за утворенням і використанням централізованого фонду грошових коштів.
У другій половині XX в. в зарубіжних країнах відбувалося одержавлення великої частки національного доходу. В даний час через ланки фінансових систем перерозподіляється до 60% національного доходу, в той час як через федеральний бюджет до 40%.
Витрати федерального бюджету країн з розвиненою ринковою економікою підрозділяється за наступними напрямками:
· військове напрямок;
· засоби для регулювання економіки держави;
· соціальне спрямування;
· утримання державного апарату управління;
· кошти, спрямовані на надання субсидій і кредитів країнам, що розвиваються.
Незважаючи на спокійний політичний клімат, на сьогоднішній день військові витрати залишаються одними з головних у федеральних бюджетах зарубіжних країн. У теж час, в федеральному бюджеті Російської Федерації, сл...
