кономічні параметри, що породило регулюючу (або розподільну) функцію податків.
Розвиток ринкової економіки регулюється фінансово-економічними методами - шляхом застосування налагодженої системи оподаткування, маневрування позиковим капіталом і процентними ставками, виділення з бюджету капітальних вкладень і дотацій, державних закупівель та здійснення народногосподарських програм і т.п. Центральне місце в цьому комплексі економічних методів займають податки.
Маневруючи податковими ставками, пільгами і штрафами, змінюючи умови оподаткування, вводячи одні і скасовуючи інші податки, держава створює умови для прискореного розвитку певних галузей і виробництв, сприяє вирішенню актуальних для суспільства проблем.
За допомогою регулюючої функції забезпечується перерозподіл через державний бюджет частини доходів фірм, домогосподарств, галузей, регіонів.
Податкове регулювання стало активно практикуватися, починаючи з 1930-х рр.. XX в., В рамках кейнсіанської економічної політики.
Регулююча функція здійснюється через встановлення податків і диференціацію податкових ставок. Податкове регулювання надає стимулюючу або стримуючий вплив на виробництво, інвестиції і платоспроможний попит населення. Так, загальне зниження податків веде до збільшення чистих прибутків, стимулює господарську діяльність, інвестиції і зайнятість. Підвищення ж податків - звичайний спосіб боротьби з «перегрівом» ринкової кон'юнктури.
Податкове регулювання відіграє значну роль і в зовнішньоекономічній діяльності. Зміна мит суттєво впливає на зовнішньоторговельний оборот.
На думку, великого англійського економіста Дж. Кейнса, податки існують у суспільстві виключно для регулювання економічних відносин.
Регулююча функція спрямована на досягнення за допомогою податкових механізмів тих чи інших завдань податкової політики держави. Ця функція має три підфункції : стимулюючу, дестимулюючу і відтворювальну [2].
Стимулююча підфункції спрямована на підтримку розвитку тих чи інших економічних процесів. Вони реалізуються через систему пільг і звільнень від податків. Нинішня система оподаткування представляє широкий набір податкових пільг малим підприємствам, підприємствам інвалідів, сільськогосподарським виробникам, організаціям, що здійснюють капітальні вкладення у виробництво і благодійну діяльність, і т.д.
Стимулюючий вплив податків реалізується через систему вибіркових пільг, винятків, преференцій при збереженні загальних основ і структури податкового законодавства. Такі пільги надаються, як правило, з умовою їх цільового використання платниками податків відповідно з економічною політикою держави.
Соціальна функція представляє собою, по суті, синтез розподільної і регулюючої функцій податків. Її призначення-забезпечення і захист конституційних прав громадян. Необхідно забезпечувати справедливість по горизонталі - особи, які мають рівні доходи та майно, повинні платити рівні за величиною податки; і справедливість по вертикалі - соціальні верстви, які отримують великі доходи і володіють істотним майном, повинні платити значно більші податки, які через різні механізми трансфертів повинні передаватися відносно бідним. До числа ряду конкретних ме...
