ки та прогнозування її розвитку;
- приведення в готовність органів управління та сил, створення угруповання сил і коштів РСЧС;
- висування ОГ та визначення меж зони НС;
- прийняття рішення на проведення АС і ДНР.
Межі зони НС визначає призначений відповідно до законодавства РФ і законодавством суб'єктів РФ керівник робіт з ліквідації надзвичайної ситуації, виходячи з обстановки, що складається, за погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування, в Згідно з постановою Уряду Російської Федерації від 21 травня 2007 р. № 304.
НС залежно від кількості постраждалих людей і матеріального збитку класифікуються:
а) надзвичайна ситуація локального характеру, в результаті якої територія, на якій склалася надзвичайна ситуація і порушені умови життєдіяльності людей (Далі - зона надзвичайної ситуації), не виходить за межі території об'єкта,: при цьому кількість людей, які загинули або отримали збитки здоров'ю (Далі - кількість потерпілих), становить не більше 10 осіб або розмір шкоди довкіллю і матеріальних втрат (далі - розмір матеріальної шкоди) становить не більше 100 тис. рублів;
b) надзвичайна ситуація муніципального характеру, в результаті якої зона надзвичайної ситуації не виходить за межі території одного поселення або внутрішньоміської території міста федерального значення, при цьому кількість постраждалих становить не більше 50 осіб або розмір матеріального збитку становить не більше 5 млн. рублів, а також дана надзвичайна ситуація не може бути віднесена до надзвичайної ситуації локального характеру;
в) надзвичайна ситуація міжмуніципальної характеру, в результаті якої зона надзвичайної ситуації торкається території двох і більше поселень, внутрішньоміських територій міста федерального значення або межселенних територію, при цьому кількість постраждалих становить не більше 50 осіб або розмір матеріального збитку становить не більше 5 млн. рублів;
г) надзвичайна ситуація регіонального характеру, в результаті якої зона надзвичайної ситуації не виходить за межі території одного суб'єкта Російської Федерації, при цьому кількість постраждалих становить понад 50 осіб, але не більше 500 людина або розмір матеріального збитку становить понад 5 млн. рублів, але не більше 500 млн. рублів;
д) надзвичайна ситуація міжрегіонального характеру, в результаті якої зона надзвичайної ситуації торкається території двох і більше суб'єктів Російської Федерації, при цьому кількість постраждалих становить понад 50 осіб, але не більше 500 людина або розмір матеріального збитку становить понад 5 млн. рублів, але не більше 500 млн. рублів;
е) надзвичайна ситуація федерального характеру, в результаті якої кількість постраждалих становить понад 500 осіб або розмір матеріального збитку становить понад 500 млн. рублів.
У метою оперативного прийняття заходів, необхідних для нормалізації обстановки та ліквідації загрози безпеці громадян, зниження шкоди здоров'ю людей і довкіллю, матеріальних втрат, а також відновлення життєдіяльності людей в зоні НС може вводитися надзвичайний стан відповідно до чинним законодавством РФ.
У Федеральному законі "Про аварійно-рятувальні служби і статусі рятувальників "керівництво роботами з ліквідації НС визначено таким чином:
1. Керівництво всіма силами і засобами, залученими до ліквідації НС, і організацію їх взаємодії здійснюють керівники ліквідації НС.
2. Керівники аварійно-рятувальних служб (АСС), аварійно-рятувальних формувань (АСФ), які прибули в зони НС першими, приймають на себе повноваження керівників ліквідації НС і виконують їх до прибуття керівників ліквідації НС, визначених законодавством РФ, планами попередження та ліквідації НС або призначених органами державної влади, органами місцевого самоврядування, керівниками організацій, до повноважень які віднесена ліквідація даних НС.
3. Рішення керівників ліквідації НС, спрямовані на ліквідацію НС, є обов'язковими для всіх громадян і організацій, що перебувають у зонах НС, якщо інше не передбачено законодавством РФ.
4. Ніхто не має права втручатися в діяльність керівників ліквідації НС по керівництву роботами з ліквідації НС, інакше як відсторонивши їх у встановленому порядку від виконання обов'язків і прийнявши керівництво на себе або призначивши інша посадова особа.
5. Повноваження керівника ліквідації НС визначаються Урядом РФ, органами державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, керівництвом організацій відповідно до законодавства РФ.
6. У разі крайньої необхідності керівники ліквідації НС має право самостійно приймати рішення:
- про проведення евакуаційних заходів;
- про зупинки діяльності організацій, що знаходяться в зонах НС;
- про проведенні аварійно-рятувальних робіт на об'єктах і територіях організацій, знаходяться в зонах НС;
...
