сів РФ. Федеральна податкова служба здійснює свою діяльність безпосередньо та через свої територіальні органи у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування та державними позабюджетними фондами, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями.
ФНС Росії та її територіальні органи: управління ФНС Росії по суб'єктах РФ, Міжрегіональні інспекції ФНС Росії, Інспекції ФНС Росії по районах, районах у містах, містах без районного поділу, Інспекції ФНС Росії міжрайонного рівня становлять єдину централізовану систему податкових органів.
Структурні підрозділи, які здійснюють функції, пов'язані з стягненням заборгованостей з податків і зборів з організацій і підприємств, існують на кожному рівні (рис. 1).
Рис. 1 Структурні підрозділи у складі податкових органів Російської Федерації, які здійснюють стягнення податкових заборгованостей
У структурі Федеральної податкової служби РФ існує Управління врегулювання заборгованості та забезпечення процедур банкрутства. Відповідно до Наказу ФНС РФ від 14.10.2004 р. № САЕ - 3-15/1 @ в компетенції цього управління знаходяться питання, пов'язані з організацією і здійсненням моніторингу динаміки заборгованості та ефективності заходів щодо її врегулювання, а також здійснює функції: з розробки планових завдань щодо мобілізації доходів до федерального бюджету за рахунок врегулювання заборгованості; з розробки законодавчих та інших нормативних актів з питань врегулювання заборгованості та здійсненню зведено-аналітичної роботи з питання однакового застосування цих актів в частині заходів врегулювання податкової заборгованості.
Відділам врегулювання заборгованості Інспекції Федеральної податкової служби Російської Федерації по району, району в місті, місту без районного поділу і Міжрайонного рівня визначено функціональні обов'язки.
Міжрегіональні інспекції по роботі з великими платниками податків також у своїй структурі мають відділи врегулювання заборгованості. Вони займаються моніторингом стану, динаміки і причин утворення заборгованостей з податків і питаннями врегулювання цих заборгованостей. Тільки Міжрегіональні інспекції по федеральних округах не мають у своєму складі структурних підрозділів з врегулювання заборгованості.
Розглянуті в даному параграфі матеріали дозволяють зробити висновок про структуру Федеральної податкової служби РФ та її територіальних органів, на яку покладено обов'язок з обліку та стягнення заборгованостей з податків і зборів. Основними структурними підрозділами, яким безпосередньо визначено функціональні обов'язки по роботі з недоїмкою є Відділи врегулювання заборгованості ИФНС по району, району в місті, місту без районного поділу і Міжрайонного рівня. Виняток становлять Міжрегіональні інспекції по федеральних округах, які не мають у своєму складі подібних відділів.
У даній главі розглянуті основні поняття податкової заборгованості, причини її виникнення, а також структурні підрозділи податкових органів відповідальні за врегулювання податкових заборгованостей.
Глава 2. Загальний порядок врегулювання податкової заборгованості
2.1 Виконання податкового обов'язку, способи її забезпечення