півлі пшениці, рису, кави і т.д .); кредити рефінансування комерційним банкам на обслуговування" поганих боргів", а також рефінансування Центральним Банком сільськогосподарських, промислових і житлових програм уряду за пільговими ставками і т.д.).
1.3 Роль дефіциту бюджету в економіці
З приводу ролі і значення дефіциту бюджету в розвитку економіки існують суперечливі думки. Прихильники концепції систематичного (хронічного) дефіциту знаходять у ньому такі позитивні моменти:
- бюджетний дефіцит не є деструктивним фактом. Для стану національної економіки він не становить небезпеки, оскільки всі витрати, в тому числі перевищують доходи, здійснюються на території даної держави і сприяють зростанню добробуту країни. Виняток становить тільки негативне сальдо зовнішньоторговельного балансу, оскільки цей факт означає витік коштів за кордон;
- дефіцит бюджету означає збільшення доходів господарюючих суб'єктів і населення (одержувачів бюджетних коштів), що сприяє зростанню купівельної спроможності, продуктивності праці і розширенню національного продукту. Це, в свою чергу, призводить до зростання податкових надходжень до бюджету.
Економісти неокласичного напряму висловлюють наступні побоювання з приводу дефіциту бюджету:
- сьогоднішні дефіцити неминуче вимагатимуть більш високих податків у майбутньому;
- для покриття дефіциту залучатимуться інші, екстраординарні доходи: емісія грошей і позик, кредити і т.д. Це призведе до розладу грошово-кредитної системи, інфляції і девальвації рубля, зростання внутрішнього і зовнішнього боргу держави. Зрештою борги будуть погашатися за рахунок введення нових та підвищення ставок існуючих податків, що означає перекладання боргового тягаря на майбутні покоління. Вихід уряду на грошовий ринок шляхом розміщення державних цінних паперів з метою залучення фінансових ресурсів для покриття дефіциту підштовхне процентні ставки вгору. Це пов'язано з тим, що в умовах ринку, коли існують приватні інвестори і позичальники вільних грошових коштів у населення і підприємств, вторгнення держави на фінансовий ринок означає зростання конкуренції, підвищення попиту на гроші, а отже, і ставки відсотка, яка є платою за використання залучених грошей.
Більш високі процентні ставки по державних цінних паперів, в порівнянні з приватними, викликають ефект витіснення приватних інвестицій. Тому, чим вище дефіцит бюджету і державний борг, тим повільніше будуть відбуватися ринкові перетворення в Російській Федерації. Крім того, зростання бюджетного дефіциту, викликаного зростаючими урядовими витратами (а не низькою збирання податків і надзвичайними обставинами), означає розширення державного сектора економіки за рахунок витіснення приватного, збільшення втручання уряду в процес відтворення. Для більшості промислово розвинених країн типово формування бюджету з дефіцитом.
Важливе значення у побудові ефективної системи управління бюджетним дефіцитом, впорядкування інформації про операції органів влади різних рівнів щодо його фінансування, отриманні уявлення про ймовірне впливі на економіку використовуваних способів дефіцитного фінансування має класифікація видів дефіцитів бюджету по ряду основоположних ознак . Узагальнення причин виникнення дефіциту бюджету дозволяє виділити ...
