2 березня 1911 р. за 9 червня 1912
Відбулося п'ять сесій. Це єдина Дума (з чотирьох), яка пропрацювала весь покладений за законом про вибори в Думу п'ятирічний термін - з листопада 1907 по червень 1912 року.
На засіданнях в Думі велися гострі суперечки з різних приводів : з питань реформування армії, з селянського питання, з питання про ставлення до «національних околиць» , а також через особисті амбіції, які роздирали депутатський корпус.
Але і в цих вкрай важких умовах опозиційно налаштовані депутати знаходили способи висловлювати свою думку і критикувати самодержавний лад перед лицем всієї Росії. З цією метою депутати широко використовували систему запитів. На всяке надзвичайна подія депутати, зібравши певну кількість підписів, могли подати интерпелляцию, тобто вимога до уряду відзвітувати про свої дії, на що мав дати відповідь той чи інший міністр.
Великий досвід був накопичений в Думі під час обговорення різних законопроектів. Всього в Думі діяло близько 30 комісій. Вибори членів комісії вироблялися на загальних зборах Думи за попереднім погодженням кандидатур у фракціях. У більшості комісій всі фракції мали своїх представників.
Законопроекти, які надходили в Думу з міністерств, насамперед, розглядалися думським нарадою, яке складалося з голови Думи, його товаришів, секретаря Думи та його товариша. Нарада робило попередній висновок про направлення законопроекту в одну з комісій, яке потім стверджувалося Думою.
Дума розглядала кожен проект в трьох читаннях.
У першому, яке починалося з виступу доповідача, йшло загальне обговорення законопроекту. По завершенні дебатів голова вносив пропозицію про перехід до постатейного читання.
Після другого читання голова і секретар Думи робили звід всіх прийнятих щодо законопроекту постанов. В цей же час, але не пізніше визначеного терміну, дозволялося пропонувати нові поправки.
Третє читання було сутнісно другим постатейним читанням. Сенс його полягав у нейтралізації тих поправок, які могли пройти в другому читанні за допомогою випадкового більшості і не влаштовували впливові фракції. По завершенні третього читання головуючий ставив на голосування законопроект у цілому з прийнятими поправками.
Власний законодавчий почин Думи обмежувався вимогою, щоб кожне речення виходило не менше ніж від 30 депутатів.
2.5 IV Державна Дума
Підготовка до виборів в IV Думу почалася вже в 1910 року, коли працювала ще Державна Дума третього скликання.
Вже тоді уряд вживав величезних зусиль до того, щоб створити потрібний йому склад депутатського корпусу, а також максимально задіявши на виборах священнослужителів. Воно мобілізував сили, щоб не допустити загострення внутрішньополітичної обстановки в зв'язку з виборами, провести їх «безшумно» і за допомогою «натиску» на закон зберегти і навіть посилити свої позиції в Думі, і не допустити її зсув «вліво». У результаті уряд виявився в ще більшій ізоляції, так як октябристи відтепер твердо перейшли нарівні з кадетами в легальну опозицію.
IV Державна Дума, обрана в 1912 році в обстановці поднимающегося революційного руху, при активному використан...
