даватися до додаткового випуску цінних паперів. Їх продаж посилює конкуренцію на ринку позичкового капіталу і підвищує процентну ставку. Її зростання супроводжується скороченням приватних інвестицій і споживання. Отже, державні витрати витісняють приватні - і в цьому полягає ефект витіснення.
Можна навести аргументи, які доводять, що існує ефект, зворотний ефекту витіснення. Цей ефект трохи пом'якшує його, а в окремих випадках навіть може мати і більш сильну дію. Він породжується такими двома причинами:
1) коли стимулююча бюджетно-податкова політика веде до зростання ділової активності, оптимістичним очікуванням інвесторів. Останні в таких ситуаціях можуть збільшувати обсяг інвестицій, не звертаючи уваги на деяке підвищення ставки відсотка;
2) при аналізі ефекту витіснення беруть за основу припущення про незмінність обсягу заощаджень (тому, якщо економічні суб'єкти набувають більше державних облігацій, то їм потрібно купувати менше корпоративних паперів).
Однак економічне зростання, що є наслідком проведення стимулюючої фіскальної політикою, супроводжується збільшенням доходів, а отже і заощаджень. Це дозволяє поряд з цим нарощувати інвестиції і збільшувати покупки державних цінних паперів.
Існують також проблеми, пов'язані з дією автоматичного фіскальної політики. Вона не тільки не в змозі впливати на хід ділового циклу, а й на певній його стадії може служити так званим фіскальним гальмом. Так, в ситуації, коли після серйозного спаду виробництва економіка тільки починає виходить із застою і їй ще потрібна підтримка, стимули до розвитку, вбудовані стабілізатори починають діяти у зворотному напрямку, скорочуючи сукупні витрати і збільшуючи податкові вилучення в казну.
Фіскальна політика, до всього іншого, може бути схильна до впливу зміни політичного циклу. У передвиборних цілях політиками приймаються активно використовують інструменти фіскальної політики. Наприклад, як показує практика, перед виборами більшість видів державних витрат збільшуються, а після виборів - скорочуються, тим самим відбувається негативний вплив на ефективність фіскальної політики [6, c. 113].
Таким чином, фіскальна політика є одним з основних інструментів макроекономічного регулювання. Вона здійснюється за допомогою таких інструментів, як держвидатки і податки, підрозділяється на стримуючу і стимулюючу, дискреционную і недискреційну. Фіскальна політика, як і будь-яка інша, має свої плюси і мінуси.
2. бюджетно-податкової політики В РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ
.1 Особливості проведення фіскальної політики в трансформаційній економіці Республіки Білорусь
Кінець XX в. для економіки Республіки Білорусь був воістину доленосним - розпався Радянський Союз, зруйнувалася адміністративно-командна система планування і регулювання економіки, всі колишні союзні республіки опинилися в глибокій політичній та економічній кризі. З цього моменту в економіці Білорусі почався перехідний, або трансформаційний, період.
Для країн з розвиненою економікою характерно автономне розгляд проблем грошово-кредитної і податково-бюджетної політики. Однак такий підхід видається невиправданим для країн з перехідною економікою.
На момент виникнення незалежн...
