ння ставок за транспортного податку. В
4.2 Аналіз бюджетних витрат
Бюджетні витрати російських міст можна поділити на витрати щодо здійснення містом госполномочій та витрати по виконанню місцевих функцій МСУ. Перший вид витрат включає в себе витрати, які законодавчо закріплені за муніципалітетом або передані МСУ іншими рівнями влади з відповідною домовленістю з метою вдосконалення організації громадського сектору. До таких витрат у бюджет міста Вологди слід віднести витрати на освіту, культуру, охорона здоров'я та соціальну політику. Перелічені витрати займають більше 60% у структурі видатків міського бюджету. br/>
Діаграма 2 Структура видатків бюджету міста Вологда за 2008 2010 роки (%)
В
З цього можна зробити висновок про те, що забезпечення населення послугами соціальної сфери є пріоритетним завданням для адміністрації м. Вологда. Однак політика управління соціальною сферою має бути спрямована на підвищення ефективності її функціонування, що у свою чергу повинно приводити до зменшення витрат на її фінансування.
До місцевих функціям МСУ відносяться організація та утримання муніципального житлово-комунального господарства, благоустрій та озеленення території муніципального освіти, формування муніципальної власності та управління нею, організація транспортного обслуговування населення міста, охорона навколишнього середовища на території муніципального освіти, інші функції. У бюджеті міста Вологди такі витрати займають близько 26%. У 2008 році сума витрат на утримання міської інфраструктури становила 1526 570,7 тис.руб., за досліджуваний період вона знизилася на 44,3% і склала 851 983,9 тис.руб. Така негативна динаміка в сумі витрат призводить до виникнення серйозних проблем: якщо стан об'єктів інфраструктури міста не підтримується на належному рівні, то в результаті витрати на його утримання та відновлення зростають, скорочується корисність майна, воно зношується. Все це призводить до старіння міста в цілому. Іншою важливою проблемою для міста є управління нерухомістю. До складу міської нерухомості входить власність городян, власність зареєстрованих на території міста юридичних осіб, безпосередньо муніципальна власність. Стратегічною метою органів місцевого самоврядування, як і у випадку з міською інфраструктурою, повинно є недопущення ветшанія об'єктів нерухомості, розташованих на території муніципального освіти. Якщо не підтримувати на належному рівні і не оновлювати інфраструктуру міста, не проводити політику, спрямовану на постійне оновлення об'єктів власності не тільки муніципальної, а й власності юридичних та фізичних осіб, то в кінцевому підсумку місто стає непривабливий для розміщення нових підприємств і відповідно переїзду в нього нових жителів.
Таблиця 2. Динаміка бюджетних витрат на душу населення міста Вологди на 2007 - 2009рр. в порівнянні з містом Череповець
Рік
Чисельність населення в г.Вологде, чол.
Витрати бюджету міста Вологдитис.руб.
Витрати на душу населення м. Вологди
Чисельність населення в м.Череповець, чол.
Витрати бюджету міста Череповця тис.руб.
Витрати на душу населення за по м.Череповець тис.руб.
2008
294145
5 329 764,5
18,1
309010
5321 135,2
17,2
2009
293570
5 808 138,8
19,8
309000
6 784 182,8
21,9
2010
293400
4 527 171,3
15,4
310000
5076 864,2
16,3
Витрати бюджету на душі населення м. Череповця перевищують цей же показник по м. Вологда, що пояснюється вищою сумою бюджетних витрат. Можливо, це є однією з причин більш розвиненою соціальною та міської інфраструктури міста Череповця. p> На основі даних таблиць 2 можна судити про те, що адміністрація м. Вологди проводить політику по скорочення бюджетних витрат на тлі негативної економічної ситуації в регіоні. Як наслідок скорочується сума витрат на душу населення, незважаючи на то чисельність населення в обласній столиці скорочується протягом багатьох років. Особливо сильно цей показник впав в 2010 році, що пов'язано з скороченням майже всіх статей бюджетних витрат. Виняток склали лише видатки на освіту та охорону здоров'я, що підтверджує соціальну спрямованість бюджетної політики місцевої адміністрації.
В
5. Етапи підготовки, внесення змін та виконання бюджету м. Вологди
1. Складання проекту бюджету міста Вологди здійснюється Адміністрацією міста Вологди відповідно до Бюд...
