Федерації. Суттю такої системи є необхідність забезпечити єдність загальнодержавних інтересів, інтересів населення. В якості інструментів реалізації бюджетного федералізму виступають: трансферти, субвенції, дотації. На даний момент в Росії часто вдаються до методу вирівнювання бюджетних доходів і видатків по регіонах країни шляхом трансфертної системи.
Трансферти, або гранти, поділяють на два типи: загальні та цільові. До загальних трансфертах вдаються для коригування загального рівня доходів регіональних бюджетів. Цільові виконують функції, визначені федеральними органами. Розмір цільових трансфертів не завжди залежить від рівня бюджетної забезпеченості в розрахунку на душу населення. У практичній сфері, загальні трансферти регіони використовують за їх власним розсудом і не обумовлені зустрічним фінансуванням. Використання ж цільових трансфертів пов'язано з певними умовами. Тому цільові трансферти виділяють в іншу самостійну групу - субвенції.
Під субвенціями розуміють грошові кошти, які виділяються федеральним бюджетом або бюджетами регіонів для інших регіонів. Вони характеризуються яскраво вираженим цільовим призначенням. У випадку, якщо субвенції використовувалися не в їх призначених цілях, вони повинна бути повернені.
Дотації можна визначити як безоплатні кошти бюджетної підтримки на користь якого-небудь регіону, у випадку несприятливих факторів, тимчасових або постійних. Дотації використовують, щоб підтримати фінансово певний вид економічної сфери і категорій населення.
Всі вищезгадані поняття трансфертів, субвенцій і дотацій використовуються для створення фінансової бази, яка гарантує досягнення і підтримку гідного рівня задоволення соціальних запитів населення регіону.
Законодавство РФ за окремими бюджетами закріплює конкретні види доходів. У ситуації, коли для збалансованого співвідношення доходів і витрат регіонального бюджету недостатньо власних засобів, передбачається передача дол?? грошових коштів у вигляді відрахувань від податків доходів з вищестоящих бюджетів у порядку бюджетного регулювання. Дані доходи називають регулюючими.
Розглянемо порядок, в якому обчислюється величина трансфертів з в нижчий бюджет з регіонального.
Насамперед, визначають різницю між душовим бюджетним доходом певній території і середньоподушним бюджетним доходом в цілому по області на даний рік. Якщо душовою бюджетний дохід (ДБД) даної території виявиться менше ніж середньодушовий бюджетний дохід (СБД) по галузі, в такому випадку отриману різницю множать на чисельність населення (ЧН) даної території. Бюджетні доходи, які включають в розрахунок, коригують на понижуючий коефіцієнт який дорівнює 0,8. Сума, яка виходить у підсумку і є трансферт за доходами.
Дані дії описуються формулою (1):
ТД=(СБД * 0,8 - ДБД) ЧН (1)
Наступним етапом обчислюють відношення витрат бюджету на одного жителя даній території (ДБР), скоригованого на поправочний коефіцієнт рівний 0,75 до доходів бюджету на одного жителя даній території, як продемонстровано у формулі (2). Такий показник називається поправочних коефіцієнтів витрат (Кр):
До р=(ДБР * 0,75)/ДБД (2)
Якщо при розрахунках виходить результат менший одиниці, вищезгаданий коефіцієнт застосовують як понижуючий, а якщо більше, то, як підвищувальний.
Завершальним етапом коефіцієнт витрат множать на суму трансферту по доходах, результатом чого отримують загальну суму трансфертів, належних території, яка потребує підтримки:
ТТНП=ТД * К р (3)
Територія, сума власних доходів яких, з урахуванням трансфертний відрахувань, не покриває, прогнозовані на планований рік витрати, надають додаткову фінансову підтримку. Її називають трансфертом території, особливо потребує підтримки
Такий трансферт розраховується, як показано у формулі (4):
ТТОНП=SCP - 1СД (4)
де SCP - сума прогнозованих видатків на планований рік з особливо потребує території;
ЄСД - сума доходів дотаціями території з урахуванням трансферту ТТНП.
Як достоїнство такої програми називають той факт, що всі муніципальні освіти ставлять в однакових умовах. А в якості недоліку можна назвати неточне визначення мінімально необхідних витрат.
Федеральний бюджет не тільки Російської Федерації але й будь-який інший країни є важливим показником розвиненої держави і фінансовим фундаментом для розвиненої країни. Бюджетно-податкова політика центр економічної діяльності держави. Вищевказані показники є результатом діяльності держави і показник...
