ми Російської федерації
Банківська система Російської Федерації - сукупність національних банків та інших кредитних установ, що діють в рамках єдиного фінансово-кредитного механізму. Включає в себе: Центральний банк Російської Федерації; російські кредитні організації (банки та небанківські кредитні організації); філії та представництва в РФ іноземних кредитних організацій; групи кредитних організацій.
В даний час вивчення банківської системи є одним з актуальних питань російської економіки. Актуальність обумовлюється тим, що одним з найважливіших атрибутів ринкової економіки є банківська система, яка виступає свого роду генератором, акумулюють постачальним держава і всіх членів суспільства фінансовими засобами. Вся система в даний момент знаходиться в стадії становлення, і не може уникнути криз і потрясінь. «Сьогодні врятувати банки - це врятувати економіку».
Банківська система Росії, будучи по суті економічною категорією, як організаційно-структурне утворення закріплена в нормах банківського права. Так, ст. 2 (ч. 1) ФЗ «Про банки і банківську діяльність» від 2 грудня 1990 р (далі - Закон про банки, в ред. ФЗ від 03.02.1996 р) встановлює, що «банківська система Російської Федерації включає Банк Росії, кредитні організації, а також філії та представництва іноземних банків ».
Дане визначення не можна назвати вдалим, оскільки, не володіючи глибоким змістом, воно лише вказує на певний правовий нормою суб'єктний склад банківської системи. При цьому законодавець не визначає ні структуру, ні функції, ні правовідносини, що виникають у системі, ні принципи взаємодії між її суб'єктами.
Банківська система за своєю природою відноситься до економічним інститутам, у зв'язку з чим відповідні норми права повинні адекватно відображати сучасний стан розвитку даного інституту. У зв'язку зі сказаним при використанні цього поняття як в економічній, так і в правовій теорії і практиці виникає ряд дискусійних питань.
Не вимагає підтвердження положення про класифікації банківських систем з їх організації на однорівневі і дворівневі. Вся сукупність діючих у країні банків та інших кредитних організацій структурується в залежності від економічних потреб її розвитку на один або два рівня у своїй організації. Економічна теорія вважає, що розвинена банківська система як елемент ринкової економіки повинна і може бути тільки дворівневою. На першому рівні (верхньому) знаходиться Центральний банк (іноді цей рівень може включати й інші елементи), на другому (нижньому, або базовому) - комерційні банки та інші кредитні організації (небанківські).
Адаптуючи визначення, дане в Законі про банки, до сучасної економічної дійсності, можна зрозуміти, що законодавець має на увазі дворівневу організацію даної системи. До першого рівня цієї системи віднесений Центральний банк РФ (Банк Росії), а нижній представлений кредитними організаціями, філіями та представництвами іноземних банків. Це знайшло своє підтвердження і в документахдержавних органів, наприклад, у Стратегії розвитку банківського сектора РФ на період до 2008 р, прийнятої Урядом і Центральним банком РФ 5 квітня 2005
Згідно з визначенням до складу банківської системи Російської Федерації можуть бути включені тільки кредитні організації.
Існує й інша точка зору, відповідно до якої дворівневий характер банківської системи розуміється інакше.
У першу групу включаються учасники системи, що виконують основні функції по обслуговуванню фізичних та юридичних осіб, які безпосередньо забезпечують грошовий оборот країни та потреби в кредитних ресурсах; це Банк Росії, кредитні організації, філії та представництва іноземних банків.
Друга група представлена ??створюваними кредитними організаціями, спілками та асоціаціями, не переслідує мети отримання прибутку, для захисту та представлення інтересів своїх членів, координації їх діяльності, розвитку міжрегіональних та міжнародних зв'язків, задоволення наукових, інформаційних і професійних інтересів , вироблення рекомендацій щодо здійснення банківської діяльності та вирішенню інших спільних завдань кредитних організацій.
Банківська система Росії при переході економіки країни на ринкові рейки пройшла складний шлях. Можна виділити кілька відносно великих етапів її розвитку і становлення.
Перший етап - формування банківської системи ринкового типу. Це період початку 90-х років минулого сторіччя. За короткий період (1990-1994 рр.) Виникла велика кількість самостійних банків. Якщо, наприклад, на 1 січня 1993 року їх було 1713, то на 1 січня 1994 вже 2019. Особливості цього етапу: швидкий і багато в чому хаотичний, погано керований процес формування банків; привабливість банківського бізнесу, насамперед...
