ції, вдосконалення механізмів застосування програмно-цільових методів бюджетного планування, підвищення ефективності бюджетних витрат, завершення податкової реформи.
У Відповідно до статей 170 і 172 Бюджетного кодексу Російської Федерації складання проекту бюджету на черговий фінансовий рік грунтується на Бюджетному посланні. З метою реалізації завдань, поставлених у Бюджетній посланні, прийняті наступні заходи.
Урядом Російської Федерації затверджено Положення про розробку перспективного фінансового плану Російської Федерації та проекту федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік, Положення про Зведеному доповіді Уряду Російської Федерації про результати та основні напрямки діяльності на 2006 - 2008 роки, внесені зміни в порядок розробки та реалізації федеральних цільових програм, прийнято порядок розробки, затвердження та реалізації відомчих цільових програм.
Прийнятий Федеральний закон від 21 липня 2005 № 94-ФЗ В«Про розміщення замовлень на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб В».
Внесено зміни до Податкового кодексу Російської Федерації, які регламентують обчислення та сплату податку на прибуток організацій та податку на додану вартість, спрямовані на стимулювання інвестиційної активності підприємств та організацій. З метою стимулювання розвитку малого бізнесу підвищено максимальний розмір доходу, що дозволяє перейти на спрощену систему оподаткування. Скасовано податок на майно, що переходить в порядку спадкування і дарування.
Передбачена індексація розмірів оплати праці працівників федеральних державних органів, грошового забезпечення військовослужбовців та прирівняних до них осіб з 1 січня 2006 року на 15%, а також розміру оплати праці працівників федеральних державних установ, оплачуваних за єдиною тарифною сіткою.
Разом з тим не забезпечено в повній міру виконання окремих положень Бюджетного послання.
У Бюджетному посланні наголошується на необхідності модернізації механізмів активної політики зайнятості населення. Однак у проекті федерального бюджету на 2006 рік перелік заходів з проведення активної політики зайнятості та асигнування на зазначені цілі зберігаються на рівні 2005 року. Витрати федерального бюджету на проведення активної політики зайнятості населення передбачаються в розмірі +11% Загального обсягу витрат на державну політику сприяння зайнятості, на заходи пасивної політики зайнятості населення (допомоги по безробіттю) - у розмірі 89%.
Чи не виконано поставлене в Бюджетному посланні завдання щодо збільшення розмірів соціальних та трудових пенсій в обсягах, випереджальних зростання споживчих цін. Проектом федерального бюджету на 2006 рік передбачена індексація розміру базової частини трудових пенсій з 1 квітня 2006 року на 3%, з 1 серпня 2006 року - на 4% (на 7,1% за 2006 рік), розміру страхової частини трудових пенсій - з 1 квітня 2006 на 6,3%, що не перевищує прогнозоване зростання споживчих цін (7 - 8,5%). p> Необхідно прискорити вирішення завдань, поставлених у Бюджетному посланні, з удосконалення адміністрування податку на додану вартість. Зміни податкового законодавства в частині обчислення і справляння ПДВ вимагають підвищення рівня адміністрування податку і забезпечення ефективності контрольної роботи податкових органів. Необхідно внесення відповідних змін та доповнень до Податкового кодекс Російської Федерації, впорядкування системи обліку платежів з податку, забезпечення прозорості руху сум податку.
У Бюджетному посланні підкреслювалося, що процедури розгляду проекту федерального бюджету зайво затягнуті і громіздкі. Необхідно прискорити розробку і прийняття змін до Бюджетного кодекс Російської Федерації в частині регулювання бюджетного процесу.
4. Загальна характеристика виконання Федерального закону В«Про федеральному бюджеті на 2006 рік В»(зі змінами та доповненнями). Макроекономічні умови виконання федерального бюджету в 2006 році
Макроекономічні умови виконання федерального бюджету в 2006 році характеризувалися зростанням економіки в умовах виключно сприятливої вЂ‹вЂ‹для основних товарів російського експорту кон'юнктури світових ринків, поступовим зниженням рівня інфляції, продовженням зміцнення національної валюти і зростанням золотовалютних резервів країни. ВВП збільшився в 2006 році порівняно з 2005 роком на 6,7% (2005 рік до 2004 року - на 6,4%), темп приросту споживчих цін (грудень 2006 року до грудня 2005 року) склав 9% (10,9%).
Виключно сприятлива зовнішньоекономічна цінова кон'юнктура світових ринків палива та сировини з'явилася важливим чинником підтримки економічного зростання в Росії. Світова ціна на нафту марки В«ЮралсВ» в середньому за 2006 рік склала 61,1 долара США за барель, збільшилася в порівнянні з 2005 роком на 20,8% (50,6 долара США за барель) і перевищив рівень, прийнятий у розрахунках федерального бюджету на 2006 рік, на 21,1 долара...
