Позбавлення права займати певну посаду може застосовуватися тільки до осіб, які перебувають на посаді державного або муніципального службовця.
На підставі Федерального закону від 27.07.2004 року № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» під державною цивільною службою розуміється професійна діяльність із забезпечення виконання повноважень державних органів.
Державна цивільна служба включає в себе:
федеральну державну службу, що знаходиться у веденні Російської Федерації;
державну службу суб'єктів Російської Федерації, розташовану за їхньому віданні.
Державна служба здійснюється на державних та інших посадах.
Державна посада - це посада у федеральних органах державної влади, органах державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також в інших державних органах, утворених відповідно до Конституції Російської Федерації, з встановленим колом обов'язків по виконанню і забезпеченню повноважень даного державного органу, грошовим утриманням і відповідальністю за виконанням цих обов'язків.
Функції державної цивільної служби реалізуються державними службовцями, якими визнаються громадяни Російської Федерації, які виконують у порядку, встановленому федеральним законом, обов'язки державної служби.
У відповідності з Федеральним законом від 06.10.2003 року № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» органи місцевого самоврядування - це виборні інші органи, наділені повноваженнями на вирішення питань місцевого значення і не входять у систему органів державної влади.
Питаннями місцевого значення визнаються питання безпосереднього забезпечення життєдіяльності населення муніципального освіти, віднесені до таких його статутом.
У відповідності з Федеральним законом від 02.03.2007 року № 25-ФЗ «Про муніципальної службі в Російській Федерації» муніципальна служба являє собою оплачувану професійну діяльність щодо забезпечення повноважень органів місцевого самоврядування, яку здійснюють муніципальні службовці.
Даний вид покарання застосовується тільки до особи, яке володіло таким правом на момент вчинення злочину.
Позбавлення права обіймати певні посади призначається:
лише за ті злочини, які вчиняються у зв'язку з займаною особою посадою на державній службі або в органах місцевого самоврядування;
спеціальному суб'єкту злочину;
основу карального змісту складають позбавлення засудженого конкретних суб'єктивних прав і тимчасове обмеження його правоздатності.
Позбавлення права обіймати певні посади - являє собою вид кримінального покарання, який застосовується до особи (спеціальним суб'єкту), визнаної винною у вчиненні злочину у зв'язку з ним посадою на державній службі, в органах місцевого самоврядування всупереч інтересам такої служби і полягає у позбавленні цієї особи конкретних суб'єктивних прав і в обмеженні його правоздатності на встановлений вироком суду термін.
При аналізі чинного кримінального законодавстві та порівнянні загальних ознак покарання з ознаками даного покарання, В.В. Агільдін зазначав: «Необхідно виключити покарання у вигляді позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю з переліку покарань, оскільки за своєю суттю воно не є покаранням. Дане покарання хоча і формально володіє деякими елементами, властивими покарання, не є покаранням за своєю суттю, оскільки, не дивлячись на те, що пов'язане з різного роду стражданнями і обмеженнями, є наслідком вчинення особою діяння, забороненого законом, і виступає лише як правового наслідки, носить «Не каральний» характер і тому повинно ставитися до інших заходів кримінально-правового характеру, а не до видів покарання ».
Але з думкою даного автора не можна погодитися. Дане покарання, як каже В.В. Агільдін, носить «Не каральний» характер, але даний момент не зовсім вірний. Каральна сутність даного покарання проявляється в тому, що особа, засуджена до цього покарання, не може на свій розсуд вибирати собі будь-яке місце роботи та посаду. У наявності обмеження трудових прав засудженого, що і утворює зміст аналізованого покарання. Крім того, це покарання, як і інші, тягне за собою судимість особи.
Позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю передбачено не тільки кримінальним законодавством, але й має неявну відсилання до інших галузей права, які якраз і встановлюють, уточнюють і дають визначення використовуваних понять. Вважаємо за необхідне додати в ст. 47 КК РФ посилання до норм інших галузей права для кращого праворозуміння покарання у вигляді позбавлення пр...
