4 Функції Уряду Російської Федерації в політичній сфері
Заходи щодо реалізації Урядом функцій в політичній сфері полягають у забезпеченні представництва РФ в іноземних державах і міжнародних організаціях, ув'язненні, в межах наданих повноважень, міжнародних договорів РФ, забезпеченні виконання зобов'язань РФ за міжнародними договорами, а також спостереженні за виконанням іншими учасниками зазначених договорів їх зобов'язань, відстоюванні геополітичних інтересів РФ, захист громадян РФ за межами її території, здійсненні регулювання та державного контролю у сфері зовнішньоекономічної діяльності, у сфері міжнародного науково-технічного та культурного співробітництва (ст. 21 ФКЗ про Уряді).
Пункт 2 ст. 3 ФЗ Про міжнародні договори Російської Федерації визначає види міжнародних договорів РФ: міждержавні, міжурядові, договори міжвідомчого характеру. У підпунктах а і б" п. 1 ст. 11 даного ФЗ встановлено, що Урядом приймаються рішення про проведення переговорів і про підписання міжнародних договорів РФ з питань, що належать до відання Уряду, та міжнародних договорів, укладених від імені Уряду. Важливо відзначити, що Уряд наділене повноваженням реалізовувати зовнішню політику. Визначає ж основні напрями зовнішньої політики держави Президент (ч. 3 ст. 80 Конституції). У цьому зв'язку розсуд Уряд при укладенні міжнародних договорів є обмеженим і не підлягає розширенню.
До реалізації Урядом зовнішньої політики почасти можна віднести і заходи, здійснювані ним у галузі експортного контролю та митних відносин (у тому числі при встановленні розмірів митних тарифів). Так, Уряд, згідно з ч. 2 ст. 8 ФЗ від 18 липня 1999" Про експортний контроль, організовує реалізацію державної політики в галузі експортного контролю, у тому числі щодо міжнародних режимів експортного контролю. Конституційний Суд у своїх постановах неодноразово вказував, що митне регулювання спрямоване на захист конституційних цінностей, таких , як суверенітет і економічна безпека РФ (наприклад, Постанова від 14 травня 1999 N 8-П). Названі заходи можна також віднести до повноважень уряду щодо здійснення єдиної фінансової політики.
Отже, функції Уряду РФ в політичній сфері полягають у забезпеченні представництва РФ в іноземних державах і міжнародних організаціях, ув'язненні, в межах наданих повноважень, міжнародних договорів РФ, забезпеченні виконання зобов'язань РФ за міжнародними договорами, а також спостереженні за виконанням іншими учасниками зазначених договорів їх зобов'язань, відстоюванні геополітичних інтересів РФ, захист громадян РФ за межами її території, здійсненні регулювання та державного контролю у сфері зовнішньоекономічної діяльності, у сфері міжнародного науково-технічного та культурного співробітництва. Крім того, до даних функцій можна віднести функції Уряду в галузі експортного контролю та митних відносин.
. 5 Порядок реалізації функцій Урядом Російської Федерації
Уряд реалізує покладені на нього функції за допомогою своїх структурних елементів (міністерств, агентств, служб), а також за допомогою Апарату Уряду. При цьому, порядок здійснення повноважень, розмежування компетенції між елементами строго врегульоване законодавством.
Структура Уряду будується наступним чином
. Голова Уряду Російської Федерації.
. 7 Заступників Голови Уряду Російської Федерації (двох перших заступників Голови Уряду Російської Федерації, Заступника Голови Уряду Російської Федерації - Керівника Апарату Уряду Російської Федерації та Заступника Голови Уряду Російської Федерації - Міністра фінансів Російської Федерації.)
. Федеральні міністерства, федеральні служби й федеральні агентства, керівництво діяльністю яких здійснює Президент Російської Федерації, федеральні служби й федеральні агентства, підвідомчі цим федеральним міністерствам.
. Федеральні міністерства, керівництво діяльністю яких здійснює Уряд Російської Федерації, федеральні служби й федеральні агентства, підвідомчі цим федеральним міністерствам
Федеральні служби й федеральні агентства, керівництво діяльністю яких здійснює Уряд Російської Федерації
Федеральним конституційним законом від 17 грудня 1997 № 2-ФКЗ «Про Уряді Російської Федерації» встановлено, що для забезпечення діяльності Уряду Російської Федерації та організації контролю за виконанням органами виконавчої влади рішень, прийнятих Урядом Російської Федерації , утворюється Апарат Уряду Російської Федерації.
Апарат Уряду Російської Федерації - державний орган, утворений для забезпечення діяльності Уряду Російської Федерації та організації контролю за виконанням органами виконавчої влади прийнятих ним рішень.
Розпорядженням Уряд...
