економічних, технічних, технологічних та інших ознаках, які визначають зміст кожної частини. Склад і зміст частин виробничого процесу повинні сприяти успішному виконанню робіт.
Враховуючи, що зміст видів робіт, умови, методи і прийоми їх виконання, організаційні заходи, технічні засоби з часом змінюються, виробничий процес і його складові частини слід завжди розглядати в стані безперервного вдосконалення та розвитку.
Складові частини виробничого процесу виду робіт прийнято називати стадіями. У загальному понятті стадія - це щабель, період, етап у розвитку чого-небудь. Стадія є закінчена частина виду робіт, і складається вона з сукупності взаємопов'язаних елементів як за змістом, так і в організаційно-технічному відношенні.
Вперше чіткий розподіл видів робіт на стадії було встановлено в 1941 р у зв'язку з виходом норм виробітку на землевпорядні та аерозйомочні роботи, які були єдиними для всіх областей країни. Наприклад, по виду робіт «Внутрігосподарське землевпорядкування» у той час було встановлено сім стадій (виготовлення планової основи, підготовка та складання попереднього проекту, складання та затвердження проекту, перенесення проекту в натуру, остаточна обробка проектного плану, освідування справи, виготовлення землевпорядних документів). Потім, після створення проектних інститутів із землеустрою в кожній республіці з'явились свої норми виробітку (часу), свій підхід до встановлення стадій за видами робіт. Так, в типових нормах виробітку (часу) були встановлені наступні стадії робіт: підготовчі роботи до складання проекту, складання проекту, перенесення проекту в натуру, технічне оформлення проекту, графічне оформлення" проекту, виготовлення землевпорядних документів і креслення планів для проектування.
Аналіз норм виробітку (часу), технічних вказівок, інструкцій з найбільш складного і поширеного виду робіт - внутрішньогосподарському землеустрою, а також узагальнення виробничого досвіду показують, що розчленовування виробничого процесу повинне бути засноване на комплексному вивченні явища як єдиного цілого. Це передбачає, що при вирішенні зазначеного питання необхідно враховувати всі сторони виробництва робіт: умови виробництва, зміст і технологію робіт, організацію праці, планування і т. Д. В їх тісному взаємозв'язку і обумовленості.
Таким чином, можна зробити висновок, що стадія в певних умовах виробництва є об'єктивно існуюче явище виробничого процесу виду робіт із землеустрою.
Найбільш складним і багатогранним видом робіт в землеустрій є «Внутрігосподарське землевпорядкування» сільськогосподарських підприємств. Проекти внутрішньогосподарського землеустрою відповідно до постанови Р.К. «Про заходи щодо підвищення ефективності роботи наукових організацій і прискоренню використання в народному господарстві досягнень науки і техніки» (повинні містити нові наукові ідеї, відображати перспективи і тенденції розвитку галузі, забезпечувати прогресивність техніко-економічних показників і т. Д. Розробка проектів на тривалу перспективу (10-15 років) передбачається в планах проектно-вишукувальних робіт, що відповідає загальній системі фінансування робіт із землеустрою як державного заходу.
Проект внутрішньогосподарського землеустрою по сформованій методиці є перспективним і одночасно закінченням технічним проектом, який у такому саме вигляді в більшості випадків переноситься в натуру. Технічна документація оформляється по всьому перспективного проекту з точним визначенням площ контурів всіх видів угідь, проектних меж і їх площ, що надалі практично недостатньо використовується, оскільки намічені заходи, кордону з такою точністю по площах і термінами, як правило, не виконуються і проект потрапляє в Пасивний фонд технічної документації.
В останні роки намітилася тенденція освоєння проектів внутрішньогосподарського землеустрою через робочі проекти. Однак сформований порядок і вимоги до проектів залишаються незмінними. Для впорядкування проектування та економного витрачання коштів на заходи із землеустрою доцільно весь процес складання проекту розділити на дві частини: проект внутрішньогосподарського землеустрою та робочі проекти, складаються для його освоєння.
Проект внутрішньогосподарського землеустрою повинен складатися не менше ніж на 10-15 років за допомогою найпростіших технічних засобів, робочі проекти - по міру необхідності. Це обумовлює внесення суттєвих змін і в структуру виробничого процесу цього виду робіт.
Так, відповідно до постанови Р.К. «Про заходи щодо подальшого поліпшення проектно-кошторисної справи» в частині розробки схем і проектів, а також враховуючи загальні положення з проектування, систему планування та фінансування, зміст внутрішньогосподарського землеустр...
