державної політики «зеленого» будівництва. На підставі цього запропоновано розробити в рамках СДОС НОСТРО (для подальшого використання при добровільному підтвердження відповідності) правила добровільної сертифікації підприємств, що враховують принципи мінімізації негативного впливу на ОС при виробництві продукції, використовуваної в будівництві (див. Рис. 3.1.1).
Рис. 3.1.1 Облік екологічних вимог протягом життєвого циклу об'єктів «зеленого» будівництва
Тим самим, для СДОС НОСТРО будуть відкриті можливості встановлення вимог до постачальникам продукції для будівництва, в тому числі, до підприємств з виробництва керамічних виробів, цементу, скла, виробів з металів і деревини.
У зв'язку з переважною спрямованістю на забезпечення ресурсозбереження та зниження негативного впливу на ОС, на відміну від стандарту BES 6001, в розроблюваних правилах доцільно приділити першочергову увагу оцінки відповідності підприємств вимогам найкращих доступних технологій. При цьому документальне підтвердження відповідності процесів виробництва продукції промисловості будівельних матеріалів параметрах НДТ повинно здійснюватися органами з сертифікації, уповноваженими для проведення таких робіт у рамках СДОС НОСТРО
Введення в дію нової редакції Федерального закону від 10 січня 2002 № 7-ФЗ (ред. від 24.11.2014 р) «Про охорону навколишнього середовища» і пере хід до нормування негативного впливу на ОС на основі НДТ зажадає від великих підприємств, що виробляють будівельні матеріали, розробки заявок на комплексні екологічні дозволи та підтвердження відповідності їх ресурсоефективності та екологічної результативності встановленим в Росії вимогам до найкращим доступним технологіям (в підгалузях). Очікується, що підготовчий етап впровадження нової системи кому комплексних екологічних дозволів в Росії може тривати до п'яти років, а повний перехід може зайняти 14-15 років. За цей період часу необхідно забезпечити такий процес управління підприємствами, який буде гарантувати дотримання господарюючими суб'єктами умов КЕТ і, тим самим, забезпечення високого рівня ресурсоефективності та захисту ОС.
Процедура видачі КЕР в Росії до теперішнього часу ще не визначена. Можна очікувати, що основні етапи та підходи будуть відображати досвід, накопичений протягом півтора десятиліть в державах-членах ЄС і протягом останніх двох років - в Республіці Білорусь. По всій імовірності, отримання КЕР для новостворюваних підприємств буде поєднане з процедурою оцінки впливу на навколишнє середовище. Для діючих виробництв протягом перехідного періоду виключно важливу роль буде грати поступове впровадження найкращих доступних технологій (див. Рис. 3.2.1).
Саме в цей час російські підприємства зможуть добровільно декларувати і підтверджувати відповідність НДТ і звертатися в природоохоронні органи із заявками на отримання комплексних екологічних дозволів в індивідуальному порядку. Але і пізніше, коли процедура отримання КЕР стане обов'язковою для всіх великих вітчизняних підприємств, питання підтвердження відповідності параметрам НДТ для діючих виробництв не втратить актуальності.
Рис. 3.2.1 Пропонований порядок видачі комплексних екологічних дозволів підприємствам з виробництва будівельних матеріалів з урахуванням результатів добровільної оцінки відповідності вимогам НДТ
Найбільш очевидним пропозицією є використання екологічного аудиту, інструменту менеджменту, що охоплює систематичну, документовану, періодичну та об'єктивну оцінку функціонування організаційної структури, менеджменту і обладнання з метою забезпечення охорони довкілля. При цьому аудиторам ще належить розробити підходи до створення спеціальних програм, що відповідають безпосередньому цілям оцінки відповідності діяльності підприємств вимогам НДТ.
В даний час можливості включення вимог до постачальникам в стандарти «зеленого» будівництва в Росії має 2 напрямки:
) безпосереднє включення вимоги до постачальників в діючі національні стандарти: СТО НОСТРО 2.35.4-2011 «Зелене» будівництво. Будівлі житлові і суспільні. Рейтингова система оцінки стійкості середовища проживання і СТО НОСТРО 2.35.68-2012 «Зелене» будівництво. Будівлі житлові і суспільні. Врахування регіональних особливостей у рейтинговій системі оцінки стійкості середовища проживання.
) іншим перспективним напрямком є ??розробка відповідних ГОСТ Р на прикладі розроблених національних стандартів: ГОСТ Р 55645-2013 Ресурсозбереження. Виробництво керамічної плитки. Керівництво по застосуванню найкращих доступних технологій підвищення енергоефективності та екологічної результативності та ГОСТ Р 55646-2013 Ресурсозбереження. Виробництво цегли і каменю керамічних. Керівництво по застосуванню найкращих доступних техноло...
