і Штати наполягали на тому, що за певних умов Ту - 22М може бути використаний для нанесення ударів по території США. Питання про стратегічні можливості Ту - 22М став у підсумку одним з найбільш серйозних протиріч між СРСР і США в ході проводилися у другій половині 70-х років переговорів.
Після підписання Договору ОСВ - 1 Радянський Союз і США продовжили переговори про подальше обмеження стратегічних озброєнь. Проте досягнення домовленості про зміст наступного етапу контролю над озброєннями виявилося набагато складнішим завданням. Оскільки нова угода, на відміну від ОСВ - 1, повинно було носити всеосяжний характер, Радянський Союз наполягав на обов'язковому врахуванні американських засобів передового базування в балансі стратегічних сил. Зусилля США в основному були спрямовані на встановлення обмежень на кількість і можливості радянських ракетних комплексів наземного базування, зокрема важких ракет і ракет, оснащених РГЧ ІН. Проблема важких ракет стала більш гострою після того, як в 1973 р СРСР провів перші випробування разделяющихся головних частин з боєголовками індивідуального наведення. Значна перевага в сумарному вагу, що закидається ракет, яким володів Радянський Союз, у поєднанні з встановленим в ОСО - 1 забороною на розгортання нових ракет означало, що СРСР міг значно перевершити США в кількості розгорнутих боєзарядів.
Першою домовленості, досягнутої після 1972, стало так зване Владивостокское угоду, основні положення якого були узгоджені під час зустрічі у верхах у Владивостоці в листопада 1974 р Відповідно до цієї угоди СРСР і США погодилися обмежити кількість стратегічних носіїв 2400 одиницями, з яких тільки 1 320 могли бути оснащені головними частинами з боєголовками індивідуального наведення.
При укладанні Владивостоцького угоди Радянський Союз пішов на значні поступки. Основний поступкою стало зняття вимоги про включення до майбутній договір засобів передового базування США. Крім цього, СРСР погодився на встановлення однакових обмежень для обох сторін, відмовившись від вимоги про рівність можливостей стратегічних сил. Сполучені Штати, у свою чергу, пішли на включення в договір важких бомбардувальників і відмовилися від спроб скоротити кількість радянських важких ракет або переглянути визначення важкої ракети так, щоб воно включало створювану в СРСР ракету УР - 100Н.
Незважаючи на те, що основні положення майбутнього договору про обмеження озброєння були погоджені, практично відразу після закінчення Владивостоцької зустрічі виявилися суттєві розбіжності у розумінні досягнутих домовленостей. Основними проблемами стали питання про залік радянського бомбардувальника Ту - 22М як стратегічного засоби доставки і питання про спосіб заліку бомбардувальників, оснащених крилатими ракетами великої дальності (КРВБ). Сполучені Штати наполягали на тому, що бомбардувальники Ту - 22М повинні враховуватися при підрахунку загальної кількості стратегічних носіїв. Радянський Союз, у свою чергу, наполягав на тому, що крилаті ракети на бомбардувальниках повинні вважатися окремими носіями.
У 1976 р в ході зусиль, спрямованих на те, щоб знайти взаємоприйнятне рішення проблем стратегічних можливостей Ту - 22М і способу заліку крилатих ракет, була досягнута попередня домовленість про те, що кожен бомбардувальник, оснащений крилатими ракетами , вважатиметься носієм з РГЧ ІН. Крім цього, США запропонували встановити окремі обмеження на кількість розгорнутих бомбардувальників Ту - 22М. Незважаючи на те, що остаточної угоди з цих питань в 1976 р досягти не вдалося, ці положення в дещо зміненому вигляді згодом стали частиною Договору ОСО - 2.
Переговори про обмеження стратегічних озброєнь, що призвели до укладання Договору ОСВ - 2, тривали до 1979 р Як і на ранніх стадіях переговорів, основні зусилля США були спрямовані на обмеження кількості боєзарядів на радянських міжконтинентальних ракетах наземного базування. Радянський Союз у свою чергу наполягав на встановленні обмежень на розгортання крилатих ракет повітряного базування, а також намагався домогтися заборони на розгортання крилатих ракет морського і наземного базування. Крім цього, залишалася невирішеною проблема стратегічних можливостей бомбардувальника Ту - 22М, а також ряд проблем, пов'язаних з перевіркою виконання Договору.
Оскільки нова угода не було підготовлено до моменту закінчення терміну дії Договору ОСО - 1, в жовтні 1977 р СРСР і США оголосили, що продовжуватимуть дотримуватися передбачених ОСВ - 1 обмеження. Зміст Договору ОСО - 2 було в основному погоджено до кінця 1978 року, і 18 червня 1979 року під час зустрічі у верхах у Відні Договір ОСВ - 2 був підписаний.
Договір ОСВ - 2 грунтувався на узгоджених у Владивостоцькому угоді обмеженнях, до яких був доданий ряд додаткових обмежень. Крім цього, ОСВ - 2 передбачав деяке скорочення ...
