и відсутності ризику (ризиків), що містяться в профілях ризику, доведених до митних органів на паперовому носії та (або) в електронному вигляді, повинна здійснюватися внутрішнім митним органом у такі строки:
? не більше 30 хвилин робочого часу - при декларуванні від 1 до 10 найменувань товарів;
? не більше 1:00 робочого часу - при декларуванні від 11 до 50 найменувань товарів;
? не більше 2:00 робочого часу - при декларуванні від 51 до 100 найменувань товарів;
? не більше 4:00 робочого часу - при декларуванні від 101 і більше найменувань товарів.
.2 Бар'єри в застосуванні технології віддаленого випуску
Наприклад, якщо товари фактично розміщуються в регіоні діяльності митних постів Приволзького митного управління, їх віддалене декларування згідно з листом ФМС Росії від 28.03.2012 № 01-11/14513 може бути здійснено тільки на Башкортостанском митному посту, що є центром електронного декларування. Якщо ж вантаж прибуває у прикордонний митний орган, то його віддалене декларування також може бути здійснено лише в одному митному органі. Наприклад, якщо наближеним до державного кордону митним органом є Торфяновскій митний пост Виборзькій митниці, то місцем віддаленого декларування згідно з наказом ФТС від 18.02.2010 № 317 (змінений наказом ФМС РФ від 24 січня 2011 № 123 Про внесення змін до наказу ФМС Росії від 18 лютого 2010 № 317) може бути тільки Південний митний пост Санкт-Петербурзької митниці.
Більше того, на додаток до наказам і листам митною службою періодично випускаються телетайпограми, які регулює місця віддаленого декларування товарів, надаючи безпосередній вплив на діяльність підприємців у митній сфері: митних представників, складів тимчасового зберігання та ін.
Відсутність в учасника ЗЕД можливості здійснювати віддалене декларування товарів кожному митному органу, правомочному приймати митні декларації, суперечить статті 205 Закону про митне регулювання в РФ. Крім того, ні Митний кодексом ТЗ, ні Законом про митне регулювання в РФ митні органи не наділяються правом на свій розсуд обмежувати можливості використання інформаційних технологій у митним справі.
Таким чином, наділяючи правом використання технологій віддаленого випуску одні митні органи і позбавляючи такого права інші, ФТС Росії порушує встановлений статтею 16 Закону про захист конкуренції заборона на обмежуючі конкуренцію дії федеральних органів виконавчої влади і провокують конфлікт інтересів і корупцію в митній сфері.
При цьому присутній ряд інших факторів об'єктивного характеру, які не найкращим способом впливають на розвиток сучасних технологій:
По-перше, це обов'язковість оформлення та подання окремих документів на паперових носіях, до таких документів відносять сертифікати походження товарів, застосування транспортного законодавства, конвенції МДП і т.д.
По-друге, це правові норми російського законодавства, які базуються на принципах паперового документообігу.
По-третє, це недостатнє адаптованість інформаційних систем федеральних органів виконавчої влади.
По-четверте, це неможливість використання суб'єктами господарювання єдиної електронного підпису у взаємодії з усіма федеральними органами виконавчої влади.
Підбивши остаточний підсумок - розвиток митної системи в сучасному розумінні має грунтуватися на глобальну співпрацю митних органів з учасниками ЗЕД, митними перевізниками, митними представниками, уповноваженими економічними операторами, власниками митних терміналів і експертними організаціями. Ця співпраця повинна охоплювати спектр предметних областей не тільки в технологіях і об'єктах обміну, а й у сфері вдосконалення структури управління, в області автоматизації та інформаційного забезпечення митних операцій та управлінських рішень, а також підготовки фахівців у галузі митної справи. Сьогодні стає зрозумілим, що інтеграція в галузі митної справи є фактом, обумовленим станом міжнародного обміну, і вимагає серйозного вивчення для вироблення конкретних практичних рекомендацій і методик для управління цим процесом.
ВИСНОВОК
Віддалений випуск товарів - технологія, при якій декларація подається та оформляється у внутрішньому митному органі, а фактичний контроль здійснюється в прикордонному митному органі, розташованому на митно-логістичному терміналі, створена цілях гармонізації процесів митного оформлення і митного контролю в умовах існуючого нерівномірного розподілу кадрових і матеріально-технічних ресурсів між центральними та прикордонними районами країни.
Основні переваги застосування технолог...
