джетно-податкова політика в країнах з трансформаційною економікою
.1 Бюджетно-податкова політика в Україні
Національна бюджетно-податкова політика повинна ґрунтуватися на конкретній державної концепції оподаткування, яка враховує об'єктивні фактори розвитку економіки і макроекономічні тенденції.
Процес розвитку бюджетно-податкової політики в Україні складний, оскільки відсутня чітка і реальна концепція виходу економіки України з кризи. В даний момент податкова політика не є засобом регулювання економіки, а швидше за все засобом, який передає доходи до державного бюджету
За даними Міністерства доходів України, більшість надходжень до зведеного бюджету отримано від ПДВ - за 1-е півріччя поточного року він склав 61,4 мільярда гривень. Податок на прибуток підприємств - 30,8 мільярда гривень, акцизи з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) - 14,7 мільярда гривень, надходження від ввізного мита склали 6,2 мільярда гривень. У Міністерстві доходів відзначили, що в порівнянні з аналогічним період 2012 року податку на прибуток збільшився на 6,4%, в результаті бюджет отримав більше на 1,8 мільярда гривень. Додаткові надходження з ПДВ від вироблених в Україні товарів склали 2,7 мільярда гривень, що на 6,7% більше порівняно з січнем-червнем 2012 року, акцизи - 2,4 мільярда гривень (на 20,9%).
Однак, незважаючи на зростання надходжень від податків і зборів, дефіцит державного бюджету України за 1-е півріччя 2013 зріс у три рази - до 22,5 мільярда гривень (за 1-е півріччя 2012 року цей показник становив 6,7 мільярда). За 1-е півріччя державний бюджет був виконаний з дефіцитом, який був менше запланованого. Дефіцит загального фонду державного бюджету склав 24,7 мільярда гривень, що менше розпису на цей період на 12 мільярдів гривень [11].
Основними напрямками бюджетно-податкової політики є:
? реформування податкової системи (визначення видів податків, а також ролі кожного з них при формуванні доходів державного бюджету);
? створення сприятливих умов для швидкого та ефективного розвитку підприємств держави;
? розширення сфери малого бізнесу;
? підвищення життєвого рівня населення шляхом спрямованості бюджетних витрат;
? посилення ролі місцевих податків;
? визначення податкових ставок, їх диференціацію;
? надання податкових пільг;
? визначення механізму обчислення і зарахування податків до бюджету.
При використанні певної бюджетно-податкової політики можна контролювати такі соціально-економічні процеси, як інвестиції, розвиток науки і техніки, обсяг виробництва, структурні зміни, ціни, рівень споживання певних товарів, зовнішньоекономічні зв'язки, зайнятість, рівень життя населення, і т.п.
В даний час бюджетно-податкова система України володіє великою кількістю недоліків, які негативно впливають на розвиток економіки, а саме:
? об'єктом оподаткування є не тільки дохід або прибуток, але і витрати суб'єктів господарювання;
? податкова система не стимулює підприємницькі структури накопичувати фінансовий капітал і інвестувати його в основні та оборотні активи;
? податкова система є нестабільною;
? у податковій системі України майже не існують податків, пов'язаних з майном;
? податкова система, з точки зору держави, неефективна, але є вигідною для несумлінних платників податків, оскільки дозволяє платникам приховувати свої доходи, а іншим отримувати частину цих доходів, прикриваючи недобросовісні підприємства.
На даний момент економіка України не володіє альтернативним і ефективним джерелом збільшення державного бюджету, як за допомогою податків. На шляху пошуку такого джерела виникають наступні проблеми:
? значний державний борг, що складається з зовнішньої, внутрішньої заборгованості держави та кредиторської бюджетних організацій;
? дефіцит бюджету;
? значні обсяги загальнодержавного споживання, обмежити які найближчим часом неможливо.
Для того щоб досягти поставлених цілей держава повинна впливати на економічну діяльність за допомогою системи оподаткування та податкових пільг, субсидій і субвенцій, державних інвестицій і процентних ставок. Саме з цієї причини перед бюджетно-податкової системою України поставлено стратегічне завдання, що стосується планування, забезпечення взаємозв'язку зростання життєвого рівня населення та економіки країни.
Перед проведенням податков...
