иконує свої цілі і завдання, реалізує властиві їй основні функції. У свою чергу, за допомогою засобів соціальної роботи реалізуються функції соціального захисту. Прихід в соціальну роботу підготовлених фахівців, підвищення рівня професіоналізму в роботі з клієнтами, зросле вміння забезпечувати взаємодію у діяльності з надання допомоги та підтримки людям з державними організаціями та громадськими об'єднаннями - все це підвищує ефективність заходів щодо соціального захисті.
Механізм соціального захисту старих людей реалізується на державному (федеральному) і регіональному (місцевому) рівнях. В останні оди з'явилися різні недержавні громадські структури; здійснює координацію та узгодженість дій.
Державний рівень соціального захисту забезпечує гарантоване надання законодавчо встановлених пенсій, послуг і пільг відповідно до грошовими і соціальними нормативами. На регіональному рівні з урахуванням місцевих умов і можливостей вирішуються питання додаткового підвищення рівня забезпечення понад державне. За розсуд місцевих органів можливе встановлення регіональних норм забезпечення, але не нижче закріплених у законодавстві. Прийнято положення про територіальної соціальній службі, яка призначається для надання невідкладних заходів, спрямованих на тимчасове підтримання життєдіяльності літніх і старих громадян, які потребують соціального захисту.
Особливість соціальної політики держав у сучасних умовах полягає в перенесенні центра ваги при здійсненні соціального захисту літніх і старих людей безпосередньо на місця. Соціальний захист на найближчий кризовий період являє собою комплекс додаткових заходів з надання матеріальної допомоги старим людям, здійснюваних за рахунок федерального м місцевих бюджетів, а також спеціально створюваних фондів соціальної підтримки населення, понад коштів, що виділяються цими фондами, і крім соціальних гарантій, традиційно реалізуються системою соціального забезпечення.
В останні роки спостерігається значне зростання громадських та благодійних організацій, активізація їх участі у здійсненні заходів щодо соціального захисту населення. У зв'язку з цим слід розглянути питання про третій секторі, як про новий соціальний явище в сучасній Росії. Дивись Додаток № 1
Третій сектор називають недержавним, неурядовим, незалежним, некомерційним, непрбильним, благодійним, сектором добровільної активності, філантропічним або, як називають ці організації в країнах Заходу, - В«не для прибуткуВ». p> Механізм соціального взаємодії держави і некомерційних організацій.
Серед механізмів соціального захисту населення можна виділити наступні: правові, організаційно-розпорядчі, фінансово-матеріальні й кадрові.
Позабюджетні соціальні фонди - одна з форм соціального захисту населення.
Всі позабюджетні фонди соціального призначення мають статус державних некомерційних фінансово - кредитних установ. Керуючи ними (за винятком фондів обов'язкового медичного страхування) здійснюється на федеральному рівні, а регіональні та місцеві відділення підкоряються центральному апарату фондів. Структура органів управління фондів зазвичай складається з вищого колективного та одноосібного виконавчого. Керівники фондів призначаються Урядом РФ, до складу колегіальних органів як правило входять представники законодавчої влади та громадських організацій.
Майно та кошти кожного з них є державною власністю, не підлягають вилученню до бюджету і знаходяться в оперативному управлінні органів управління фондів. Основним доходним джерелом для всіх фондів є обов'язкові страхові внески роботодавців, обчислюються у відсотках від нарахованої оплати праці, а до Пенсійного фонду страхові внески сплачують і громадяни. Бюджети фондів і звіти про їх виконання щорічно затверджуються у формі федерального закону. Самостійно (на підставі затверджених бюджетів) фонди виробляють і витрачання коштів. Тимчасово вільні кошти фондам дозволено розміщувати на депозит в установах Центрального банку і інвестувати в державні цінні папери. Контроль за виконанням бюджетів Фондів здійснюють їх ревізійні комісії, що формуються або виконавчими органами державної влади (Державний фонд зайнятості), або вищими колегіальними органами самих фондів (Пенсійний фонд). Крім того, для всіх фондів передбачені обов'язкові щорічні аудиторські перевірки.
Пенсійний фонд
Пенсійне забезпечення - це базова і найважливіша соціальна гарантія розвитку суспільства, так як безпосередньо зачіпає інтереси непрацездатного населення (а це понад 25-30% населення), а побічно практично все працездатне населення.
Пенсійного фонду Російської Федерації (ПФР) - один з найбільших і найбільш значущих соціальних інститутів Росії. Об'єм одержуваних ПФР доходів і виконуваних ним пенсійних платежів у 2009 році склав більше 1,9 трильйона рублів.
За рахунок коштів Фонду отримують пенсії 38,5 млн. російських пенсіонерів, включаючи трудові пенсії (по старо...
