а засіданнях Уряду Російської Федерації рішення приймалися більшістю голосів членів Уряду Російської Федерації. Глави адміністрацій автономної області, автономних округів, країв, областей, міст республіканського підпорядкування могли брати участь у розгляді питань Урядом Російської Федерації з правом дорадчого голосу. p> Порядок проведення засідань Уряду Російської Федерації визначався Урядом Російської Федерації в затверджуваному їм Регламенті. p> Керівництво поточною діяльністю Уряду РФ здійснював Голова Уряду РФ, на якого були покладені основні функції з організації роботи Уряду РФ, керівництву засіданнями. Однак це не скасовує того положення, що Рада Міністрів РФ був і в даний час є колегіальним державним органом [42]. Отже, всі його рішення приймалися більшістю голосів від загального числа членів Ради Міністрів [43].
Голова Ради Міністрів Російської Федерації очолював Уряд Російської Федерації. p> Голова Уряду Російської Федерації:
представляв Президенту Російської Федерації пропозиції щодо персонального складу Уряду Російської Федерації;
організовував роботу Уряду Російської Федерації і керує його засіданнями;
розподіляв обов'язки між першими заступниками, заступниками Голови Уряду Російської Федерації і представляв Уряд Російської Федерації у міжнародних відносинах;
в невідкладних випадках видавав від імені Уряду Російської Федерації розпорядження з окремих питань державного управління, про що інформував Уряд Російської Федерації.
У разі відсутності Голови Ради Міністрів Російської Федерації його обов'язки повинен був виконувати Перший заступник.
Перші заступники, заступники Голови Уряду Російської Федерації координували відповідно до розподілу обов'язків роботу міністерств і державних комітетів Російської Федерації, інших підвідомчих Уряду Російської Федерації органів державного управління, контролювали їх діяльність і давали їм доручення, попередньо розглядали пропозиції і проекти постанов і розпоряджень, внесені до Уряд Російської Федерації. p> Закон, однак, передбачив, що засідання Ради Міністрів РФ повинні проводитися не рідше одного разу на квартал. При цьому здійснення виконавчої влади в державі вимагає існування органу, здатного приймати рішення найбільш часто. Грунтуючись на даних припущеннях Закон РФ "Про Раду Міністрів - Уряді РФ "передбачив існування постійного органу Ради Міністрів [44]. p> У як постійний орган Ради Міністрів Російської Федерації діяв Президія Ради Міністрів Російської Федерації у складі Голови Ради Міністрів Російської Федерації, його перших заступників, міністра фінансів, міністра економіки, міністра закордонних справ, міністра оборони, міністра безпеки, міністра внутрішніх справ, голови Державного комітету Російської Федерації з управління державним майном та Керівника Апарату Уряду Російської Федерації. За поданням Голови Ради Міністрів Російської Федерації Президент Російської Федерації міг включити до складу Президії Ради Міністрів Російської Федерації та інших членів Уряду Російської Федерації.
Розв'язки Президії Уряду Російської Федерації приймалися більшістю голосів від загальної кількості її членів і видавалися у формі постанов і розпоряджень Ради Міністрів Російської Федерації і не повинні були суперечити рішенням, прийнятим на засіданнях Ради Міністрів Російської Федерації [45].
Рада Міністрів Російської Федерації вправі був скасувати будь-яке рішення Президії Ради Міністрів Російської Федерації. p> Рада міністрів Російської Федерації утворював постійні комісії і визначав їх завдання, функції та порядок діяльності.
Для підготовки пропозицій з окремих питань державного управління, розробки проектів рішень Ради Міністрів і розгляду розбіжностей по таким проектам, а також для виконання окремих доручень Ради Міністрів Російської Федерації могли створюватися постійні і тимчасові комісії та інші робочі органи Уряду Російської Федерації.
Як можна бачити з наведених положень Закону РФ "Про Раду Міністрів - Уряді "в Уряді РФ можна було цілком чітко вичленувати структурний поділ Уряду РФ на його Голови, інших членів Уряду, Президія Ради Міністрів і постійні і тимчасові комісії Уряду РФ. Всі зазначені суб'єкти мали право діяти від імені Уряду РФ, брати участь у підготовці рішень з окремих питань державного управління та прийнятті зазначених рішень [46].
У підсумку, хоча Законом і було проголошено, що Рада Міністрів РФ є єдиним колегіальним органом державної влади, проте з подальших положень законодавства слід було зовсім протилежне [47]. По-перше, як ми вже встановили, Рада Міністрів РФ не був структурно єдиним органом. У його складі можна було виділити перераховані структурні елементи. По-друге, дані структурні елементи володіли власною компетенцією, цілком певними функціями, цілями і завданнями. По-третє, Голова Уряду і Президія Уряду володіли можливістю постійного здійснення державної владної діяльності в рамках Уряду РФ з правом при...
