E 414 Регламенту письмової кореспонденції, ст. PE 301 Регламенту поштових посилок). Допускається вкладення в відправлення письмової кореспонденції, за винятком відправлень з оголошеною цінністю, паразитів і винищувачів шкідливих комах, призначених для дослідження цих комах і обмінюваних між офіційно визнаними установами, а також бджіл, п'явок і шовковичних черв'яків; живі тварини можуть пересилатися в посилках (п. 3 ст. 25 Всесвітньої поштової конвенції). p> Крім цього, актами Всесвітнього поштового союзу визначені товари, заборонені до пересилання певним способом (у певних категоріях поштових відправлень), що також дозволяє віднести їх до товарах, обмеженим до пересилання. Це:
В· документи, що мають характер актуальною і особистої листування, що пересилаються між відправником та одержувачем або особами, проживають з ними, а також кореспонденція будь-якого характеру, пересилається між особами, крім відправника та одержувача, або особами, що проживають з ними (У поштових посилках);
В· монети, банківські білети, кредитні банкноти чи будь цінності на пред'явника, дорожні чеки, платина, золото, срібло у виробах чи необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші дорогоцінні предмети (у відправленнях письмової кореспонденції без оголошеної цінності, в посилках, пересилаються між двома країнами, які приймають рекомендовані посилки).
Актами Міжнародного поштового союзу передбачено різний порядок дії з відправленнями, помилково прийнятими в порушення встановлених заборон і обмежень (вручення адресату при дотриманні певних умов, повернення адміністрації подання та ін.) Однак відправлення, що містять наркотики та психотропні речовини; вибухові, займисті та інші небезпечні речовини; радіоактивні речовини; предмети непристойного чи аморального характеру ні за яких обставин не пересилаються в місце призначення, не видаються адресату, не повертаються відправнику. З такими відправленнями надходять згідно із законодавством країни адміністрації подання або призначення, яка виявила їх наявність (ст. PE 501 Регламенту письмової кореспонденції, ст. PE 302 Регламенту поштових посилок). Як випливає з п. 4 статті 292 ТК, товари, заборонені або обмежені до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, підлягають вилученню та розпорядженням в порядку, передбаченому цим Кодексом, а в частині, що не врегульованою їм, - у порядку, визначеному Урядом РФ. Необхідно відзначити, що, відсилаючи до національного законодавству, акти Всесвітнього поштового союзу передбачають можливість конфіскації помилково прийнятих відправлень.
Заборони та обмеження на пересилання товарів у міжнародних поштових відправленнях не можна розглядати як заборони і обмеження на ввезення товарів в РФ і вивезення товарів за її межі. Поняття В«Заборони і обмеження на пересиланняВ» є більш широким і включає в себе встановлені заборони та обмеження на ввезення/вивезення товарів. Очевидно, що товари, заборонені або обмежені до ввезення в РФ або вивезення за її межі, що не можуть бути пропущені через митний кордон незалежно від того, переміщуються Чи вони в міжнародних поштових відправленнях чи ні. Якщо ж товари можуть бути ввезені на митну територію РФ або вивезені за її межі, то митні органи не повинні контролювати дотримання вимог про способи їх переміщення через митний кордон. Заборони та обмеження на пересилання товарів, що не що є одночасно заборонами й обмеженнями на ввезення/вивезення, направлені в першу чергу на забезпечення нормальної діяльності організацій поштового зв'язку, і їх дотримання повинно контролюватися зазначеними організаціями. У зв'язку з цим віднесення обов'язку дотримання заборон і обмежень на пересилку товарів до предмета регулювання ТК РФ представляється спірним.
Недотримання заборон і обмежень, встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, тягне настання відповідальності у Відповідно до ст. 16.3 КоАП РФ. Разом з тим на відміну від учасників зовнішньоекономічної діяльності, зазвичай плануючими свої поставки, фізичні особи, які є одержувачами міжнародних поштових відправлень, не завжди обізнані не тільки про характер вкладення відправлення, а й про сам факт його напряму. За таких обставин залучення вказаних осіб до адміністративної відповідальності можливе тільки за умови встановлення в їх діях вини.
3. Режими митного транзиту міжнародних поштових відправлень
Російська Федерація, будучи членом Всесвітнього поштового союзу, входить в єдину поштову територію для взаємного обміну письмовою кореспонденцією і гарантує на всій своїй території свободу транзиту (ст. 41 Федерального закону від 17 липня 1999 р. № 176-ФЗ В«Про поштовий зв'язку В»).
свободи транзиту в якості одного з базових принципів знайшла своє закріплення в ряді актів Всесвітнього поштового союзу. Так, країни, які є учасницями Всесвітнього поштового союзу і становлять єдину поштову те...
