родних і регіональних економічних організаціях;
- приєднання до міжнародних договорів, конвенцій, угод у сфері зовнішньоекономічної та митної діяльності, та ін
Істотне вплив на зміст митної політики роблять фактори інституціонального характеру. До них відносяться:
- ступінь реалізації основоположних принципів механізму ринкового регулювання економічної діяльності;
- глибина В«провалів ринкуВ» і В«провалів держави" у національній економіці.
Митна політика Росії сприяє розвитку національної економіки, її інтеграції у світове господарство. Вона реалізується в процесі взаємодії учасників ЗЕД та митних органів. Ці взаємини будуються на загальних закономірностях (Принципах), які закладені в основу митної політики. Головними з них є:
- єдність і розмежування митної та зовнішньоторговельної політики Російської Федерації;
- єдність митної території і кордонів Російської Федерації;
- законність і відповідальність;
- захист економічних інтересів держави та учасників ЗЕД.
Митна політика має складну структуру. В якості складових частин у ній можна виділити:
- правову складову - комплекс заходів, правил регулювання, способів упорядкування ЗЕД допомогою процедур адміністративно-владного характеру;
- організаційну (інституціональну) складову - систему державних установ, в яких митна політика розробляється, затверджується і реалізується;
- економічну складову - реалізацію основоположних цілей зовнішньої і внутрішньої економічної політики шляхом вибору відповідної спрямованості митної політики: протекціоністської (забезпечує захист національних виробників у конкурентній боротьбі з іноземними фірмами), фіскальної (забезпечує формування дохідної частини державного бюджету), регулюючої (забезпечує оптимізацію розмірів митних платежів), захисної (забезпечує захист населення і природного середовища від шкідливого впливу імпортованих товарів і послуг);
- псіхоетіческую складову - розроблену систему сценаріїв вирішення виникаючих протиріч;
- техніко-технологічну складову - встановлені процедури митного контролю, митного оформлення, збору митних платежів;
- комунікаційну складову - стратегію і тактику розвитку та механізми реалізації зовнішніх комунікацій митниці.
За напрямками діяльності у складі митної політики можна виділити:
- митно-тарифну політику;
- політику вдосконалення митного контролю;
- політику платіжних технологій;
- політику митних режимів;
- політику комп'ютеризації митних систем;
- кадрову політику митної служби;
- політику автономії та розширення відповідальності митної служби;
- політику протидії поширенню корупції в митних структурах;
- політику прозорості митного регулювання, та ін
Можлива також класифікація митної політики за товарними групами (окремим товарах).
У Нині Російській Федерації державна митна політика формується експертним шляхом, в ході вироблення комплексу митно-тарифних заходів регулювання ЗЕД. Органи законодавчої влади приймають нормативні акти, регламентують цей вид діяльності. Президент країни видає відповідні укази і розпорядження. Уряд Російської Федерації, грунтуючись на діючих законах, указах та розпорядженнях Президента, приймає відповідні постанови. Безпосередній контроль за дотриманням митно-тарифних заходів регулювання зовнішньої торгівлі здійснює Федеральна митна служба Російської Федерації.
Найбільш складною процедурою здійснення будь-якої політики, в тому числі і митної, є її реалізація - процес досягнення державою поставлених цілей. br/>
3.2. Реалізація державної митної політики
Реалізація державної митної політики регламентується відповідними нормативними актами і включає в себе застосування економічних і нетарифних заходів регулювання зовнішньої торгівлі [16].
До економічних заходів належать:
- тарифні заходи - адвалорні, специфічні і комбіновані, а також сезонні мита;
- фіскальні заходи - податок на додану вартість, акцизи, збори за митне оформлення, зберігання та митне супроводження товарів, збір щодо транзитних товарів;
- економічні заходи підтримки експортерів - субсидування, дотації, безпосередня передача коштів, надання товарів і послуг, кредитування, кредитні гарантії, податкові пільги, страхування експорту;
- фінансові заходи підтримки експортерів і обмеження імпорту - зміна облікової банківської ставки, зміна валютного курсу, обмеження на накопичення іноземної валюти, введення норм прискореної амортизації, запровадження занижених ставок прибуток і додану вартість, попередня оплата вартості імпорту та митних зборів, попередні імпортні депозити і відшкодовуються депозити, оплата готівкою, спеціальні правила імпортних платежів, відстрочки платежів;
- контроль над цінами - система мінімальних цін, декретована митна вартість;
...
