усіх питань, виникають у ході судочинства, прокурор дає висновок про те, як вони повинні бути дозволені з точки зору Закону. Прокурор зобов'язаний в усіх стадіях цивільного судочинства своєчасно вживати передбачених законом заходів до усунення всяких порушень закону, від кого б ці порушення не виходили. p> Прокурор повинен активно брати участь у дослідженні доказів, давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи і по суті справи в цілому, керуючись принципами законності, змагальності та рівноправності сторін. [7]
2.4 Участь у процесі органів держ. управління, профспілок, підприємств, установ, організацій та окремих громадян, які захищають права інших людей
Цивільний процесуальний закон передбачає участь органів державного управління, профспілок, державних підприємств, установ, організацій, колгоспів, інших кооперативних організацій, їх об'єднань, інших громадських організацій або окремих громадян у процесі в захист не своїх прав, а прав та інтересів інших осіб. Мета участі у процесі названих органів та осіб - захист суспільних і державних інтересів, суб'єктивних прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб - громадян і організацій.
Така участь, з метою захисту прав та інтересів інших осіб може мати місце в цивільних справах, які пов'язані з відповідною галуззю народного господарства, управління якими ними здійснюється, і якщо така участь передбачено законом. Порівняно широкі права на участь у процесі надані органам опіки і піклування, житлово-комунальним, фінансовим та ін
Суб'єктами захисту прав інших осіб та інтересів держави можуть бути ті органи державного управління, участь яких у цивільному процесі обумовлюється необхідністю здійснення ними своєї компетенції у сфері виконавчо-розпорядчої діяльності.
У чинному законодавстві форми участі у цивільному процесі органів державного управління, а також громадських організацій, профспілок, змодельовані під чому за аналогією з участю в ньому прокурора. ЦПК відніс ці органи до числа осіб, що у справі, наділивши їх відповідними правами (ст.46-47 ЦПК).
Ст. 46 передбачає, що всі перераховані вище органи та окремі громадяни мають право у передбачених законом випадках звертатися до суду із заявою на захист інтересів інших осіб або на захист прав, свобод і законних інтересів невизначеного кола осіб. Заява на захист законних інтересів недієздатного чи неповнолітнього громадянина в цих випадках може бути подана незалежно від прохання зацікавленої особи або її законного представника.
Особи, які подали заяву на захист законних інтересів інших осіб, користуються всіма процесуальними правами і несуть усі процесуальні обов'язки позивача, за винятком права на укладення мирової угоди і обов'язки зі сплати судових витрат. p> У той же час в Відповідно до ст. 47 державні органи, органи місцевого самоврядування до прийняття рішення судом першої інстанції можуть вступати до вже почався процес за своєю ініціативою або за ініціативою осіб, що у справі для дачі висновку у справі з метою здійснення покладених на них обов'язків і захисту прав, свобод і законних інтересів інших осіб чи інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень. p> У випадках, передбачених законом, та в інших необхідних випадках суд за своєю ініціативою може залучити до участі у справі державний орган чи орган місцевого самоврядування з метою здійснення покладених на них обов'язків і захисту прав, свобод і законних інтересів інших осіб чи інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень. p> На відміну від третіх осіб, не заявляють самостійних вимог, органи державного управління не мають матеріально-правового інтересу у справі і ні з однією з сторін матеріальних правовідносин не пов'язані. За наявності такого зв'язку виключається можливість залучення органу управління для дачі висновку; в такому випадку названі органи повинні брати участь у справі в якості сторони або третьої особи.
Висновок органу державного управління складається, як правило, на основі попереднього обстеження і вивчення матеріалів справи. У деяких випадках висновок може бути складено і за ініціативою самого органу управління. Висновки органів державного управління представляються до суду письмово. p> З метою дачі висновку у справі в цивільному процесі найчастіше беруть участь наступні органи державного управління:
а) органи опіки та піклування - по справах, що зачіпають інтереси дітей та інших недієздатних осіб, як, наприклад, у справах про передачу дітей на виховання, неправильному використанні родителями своїх прав, позбавлення батьківських прав, про скасування усиновлення, використання опіки з корисливою метою, про відшкодування шкоди, заподіяної неповнолітній особі, по справах, що зачіпають житлові права дітей;
6) відділи соціального забезпечення - у справах окремого проваджен...
