оргованості підприємств по платежах до бюджету і позабюджетні фонди. Це так звана проблема реструктуризації заборгованості. Вона вирішувалася протягом усього 1996 р. по лінії заборгованості підприємств перед бюджетом і заборгованості федерального бюджету перед бюджетами суб'єктів РФ.
З метою поліпшення фінансового стану і зміцнення дисципліни сплати податків було встановлено, що підприємствам, повністю і своєчасно виплачують поточні податкові платежі, крім стягуються митними органами, і що мають заборгованість по податках, пені і штрафів, надавалася відстрочка сплати заборгованості.
У зв'язку із загостренням фінансової ситуації була створена Тимчасова надзвичайна комісія при Президентові РФ щодо зміцнення податкової та бюджетної дисципліни. Цілями Комісії було забезпечення справляння податків і інших обов'язкових платежів в обсягах, необхідних для своєчасного і повного фінансування захищених поточних витрат федерального бюджету, державної підтримки науки і культури, виплати пенсій і соціальних допомог, а також повного фінансування федеральної судової системи.
У 1997 р. не сталося підвищення збирання податків, хоча основний упор був зроблений на непряме оподаткування. Проводилися грошова приватизація низки великих підприємств, структурна перебудова в галузях природних монополій, вводилися нові механізми ціноутворення, знижувалися масштаби перехресного субсидування.
Незважаючи на ряд позитивних зрушень, що відбулися за останні роки, в 1998 р. російська економіка зіткнулася з якісно новими проблемами, від способу вирішення яких залежать перспективи розвитку країни в середньо-і довгостроковій перспективі. Після оголошення 17 серпня 1998 внутрішнього дефолту відбулися якісні зміни в регулюванні ринку державних цінних паперів.
Останнім часом спостерігається зростання дефіциту бюджетів суб'єктів РФ, фінансований за рахунок кредитів комерційних банків, облігаційних позик, за допомогою вексельних схем та ін Процес запозичень суб'єктами РФ здійснюється без належної координації випуску федеральних, регіональних і муніципальних облігаційних позик з метою підтримки збалансованості внутрішнього фінансового ринку в цілому. Політика запозичень на рівні бюджетів суб'єктів РФ призвела до відмови в 1998 і 1999 рр.. рада суб'єктів РФ від виконання прийнятих зобов'язань щодо їх погашення і виплаті відсотків.
У галузі приватизації можна говорити про початок нового етапу - приватизації за індивідуальними проектами
Для здійснення інституційних реформ важливу роль відіграє організований ринок корпоративних цінних паперів.
Він дозволяє вирішувати такі завдання: забезпечити міжгалузеве перерозподіл інвестиційних ресурсів, стимулювати приплив національних і зарубіжних інвестицій в реальний сектор економіки; створити необхідні умови для накопичень і трансформації заощаджень в інвестиції, забезпечити підвищення стійкості фінансових ринків.
Основні напрямки реформування в області централізованих фінансів на 1999 р. розробити і відповідності з цілями і завданнями економічної політики держави, певними з урахуванням заходів з подолання наслідків фінансової кризи, ресурсного забезпечення передбачених заходів, а також реалізації пріоритетних напрямів у сфері витрачання бюджетних коштів.
Реформування включає наступні напрямки:
1. вдосконалення податкового законодавства в напрямку зниження податкового тягаря, розширення на цій основі бази оподаткування та поліпшення податкового адміністрування;
2. здійснення бюджетної реформи на основі реалізації Бюджетного кодексу та впорядкування бюджетного процесу;
3. повномасштабне казначейське виконання федерального бюджету, перехід на цей вид виконання бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів, державних позабюджетних фондів;
4. зниження рівня інфляції за рахунок жорсткого регулювання грошово-кредитної політики та контролю за розміром грошової емісії ЦП;
5. зарплати працівників бюджетної сфери з метою адаптації до наслідків фінансової кризи і забезпечення сталого функціонування соціальної інфраструктури;
6. інвентаризація та скорочення державних витрат при повному виконанні бюджетних зобов'язань;
7. посилення режиму економії у витрачанні коштів федерального бюджету шляхом упорядкування чисельності та оплати праці зайнятих у бюджетній сфері, включаючи державних службовців;
8. зведення до мінімуму державних запозичень на фінансових ринках і скорочення дефіциту федерального бюджету
9. стимулювання за рахунок припинення спекулятивних операцій на ринку державного боргу руху фінансових ресурсів в реальний сектор економіки;
10. зниження гостроти проблеми неплатежів за рахунок прийняття і виконання реального бюджету, скорочення розрахунків з використанням бартеру та грошових сурогатів;
11. вдосконалення механізму фінансових взаємин між федеральним центром, суб'єктами РФ...
