податки фізичними особами. У зв'язку з цим був розроблений, по ініціативи Нижегородської області та її губернатора, закон про контроль відповідності декларованих доходів великих витрат платника податків. p> Відразу ж виникли досить серйозні технічні питання. Які доходи і в який час отримав громадянин раніше, до того як були введені декларації? Існує досить велика кількість доходів, що не декларуються, тому що вони повністю звільняються від оподаткування. p> У 1997 році законодавець придумав досить кепський, з технічної точки зору, але все-таки якийсь механізм, який полягав у тому, що можна було запечатати в конверті інформацію про те майно або грошових засобах, якими володіє платник податків, залишити у нотаріуса на зберігання, і, в разі чого, використовувати як обгрунтування існуючих доходів. Тепер цей закон "помер", оскільки перша частина Податкового Кодексу містить нові статті. Статті, правда, менш опрацьовані технічно, вже не містять такого контролю або механізму виправдання для платників податків.
Закон 1997 містив таку норму: якщо людина позичив, скажімо, у знайомого, родича або якоїсь організації велику суму для великої ж покупки, то податкові органи можуть перевірити вже цих кредиторів, а звідки у них такі гроші, і чи сплачені з цих доходів податки? Ця норма тепер в законодавстві відсутнє, і якщо податкові органи звернуться із запитом до будь-якій особі, яка не має великих витрат і, відповідно, не підлягає контролю, то ця особа цілком може відмовитися надавати податковим органам інформацію. p> Проте, податкові органи мають інші можливості: скажімо, звернутися в податкову поліцію. Податкова поліція вже не "Обтяжена" обмеженнями, які існують сьогодні в Податковому Кодексі, і вона може діяти в рамках свого закону про оперативно-розшукову діяльності. Але для того, щоб в цю справу втрутилася податкова поліція, необхідні підстави підозрювати особу винною у вчиненні кримінального злочину. p> Що ж загалом змінилося в цій області з 1 січня 2000 року для платників податків? З 1 січня 2000 року податкові органи отримали право контролювати відповідність декларованих доходів і великих витрат фізичних осіб. Не всі великі витрати підлягають додатковому контролю. У першу чергу законодавець орієнтувався на те майно, яке в тій чи іншій мірі підлягає державній реєстрації. Це нерухомість, акції відкритих акціонерних товариств, автомобілі і деякі інші види майна. Є й винятки. Не підлягають державній реєстрації твору мистецтва, щодо яких теж може здійснюватися контроль. p> Зрозуміло, що сьогодні у податкових структур будуть серйозні проблеми, пов'язані з тим, що до них почне стікатися величезна кількість інформації. Крім того, існує своєрідний "темний" період - до 1999 включно. Тому що платник податків раніше не був зобов'язаний декларувати окремі види доходів, які звільнялися від оподаткування, і він цілком може послатися на те, що його доходи отримані саме від цих джерел. p> Відповідно, цей механізм запрацює років через 10 - 15. Хоча можливі й винятки. Винятки персональні. Коли податкові органи спеціально відстежують якогось платника податків та спеціально збирають інформацію про нього. І тут, звичайно, їм дуже велику допомогу може надати податкова поліція. p> Оскільки немає в світі держав, в яких платники податків дуже люблять платити податки, то, відповідно, практично у всіх країнах виникає необхідність перевіряти, наскільки достовірно громадяни декларують свої доходи і сплачують податки. І в більшості країн існують подібні, звичайно, відрізняються від російських, механізми непрямого визначення доходів на підставі деяких ознак. p> Ці методи мають давню історію. Наприклад, знаменитого в США гангстера Аль Капоне посадили за те, що він не сплатив податки. А визначили неповну сплату податків на підставі відстеження того способу життя, який він вів. Він ніяк не міг відповідати тим доходам, які він декларував офіційно. p> Подібні правила є і в інших державах, правда, з різними модифікаціями. Є подібні методи в Великобританії, у Франції ... Під Франції, наприклад, існує досить формалізована система, яка дозволяє на підставі деяких узагальнюючих ознак рівня життя - наприклад, участь у престижних клубах, володіння яхтами, наявність прислуги або вілли - переводити кожен такий фактор в якесь кількість тисяч франків. На цьому підставі визначати дохід і вимагати, щоб не менший дохід був показаний в податкових деклараціях. p> Але цей механізм будь-якій країні, і Росія не виняток, - це завжди "штучна робота". Тобто на основі деяких моделей, деяких методів визначаються особи, які "заслуговують" додаткового контролю або додаткової перевірки, а вже навколо цієї особистості потім ведеться перевірка. p> У зв'язку з вищевикладеним, буде доречно розглянути питання про роботу в цій галузі податкових систем у різних країнах світу.
Специфіка французької податкової системи, в загальних рисах, нагадує американську і корінним чином відрізняється від німецької, полягає в тому,...
