ми податків, що підлягають сплаті платниками податків в бюджетну систему Російської Федерації, розрахунковим шляхом на підставі наявної в них інформації про налогоплательщике, а також даних про інших аналогічних платників податків у випадках відмови платника податків допустити посадових осіб податкового органу до огляду виробничих, складських, торгових та інших приміщень і територій, використовуються платником податку для отримання доходу або пов'язаних з утриманням об'єктів оподаткування, неподання протягом більше двох місяців податковому органу необхідних для розрахунку податків документів, відсутності обліку доходів і витрат, обліку об'єктів оподаткування або ведення обліку з порушенням встановленого порядку, що призвів до неможливості обчислити податки.
Таким чином, податкові органи мають право скласти акт і самостійно розрахунковим шляхом на підставі оцінки наявної інформації визначити суми податків, що підлягають сплаті платником податку, у разі у випадках відмови платника податків допустити посадових осіб податкового органу до огляду виробничих, складських, торгових та інших приміщень і територій, що використовуються платником податку для отримання доходу або пов'язаних з утриманням об'єктів оподаткування, неподання протягом більше двох місяців податковому органу необхідних для розрахунку податків документів, відсутності обліку доходів і витрат, обліку об'єктів оподаткування або ведення обліку з порушенням встановленого порядку, призвів до неможливості обчислити податки. p> Податок стягується в безспірному порядку. Це не стосується випадків, коли податкові органи змінюють юридичну кваліфікацію угод або юридичну кваліфікацію статусу і характеру діяльності платника податку. За таких обставин податкова інспекція звертається до суду з позовом про стягнення донарахованого податку відповідно до пункту 1 статті 45 Податкового Кодексу.
У Відповідно до п.п. 8) п. 1 податкові органи вправі вимагати від платників податків, платників зборів, податкових агентів, їх представників усунення виявлених порушень законодавства про податки і збори і контролювати виконання зазначених вимог. p> А відповідно до п.п. 7) п. 1. статті 23 Податкового кодексу РФ платники податків зобов'язані виконувати законні вимоги податкового органу про усунення виявлених порушень законодавства про податки і збори, а також не перешкоджати законній діяльності посадових осіб податкових органів при виконанні ними своїх службових обов'язків.
Податкові органи вправі до винесення рішення та притягнення до податкової відповідальності вимагати усунути виявлені порушення відповідно до п.п. 8 п. 1 ст. 31 НК РФ, однак вони цього не роблять. p> Як наслідок, платники податків, самостійно усунувши всі порушення формального характеру, змушені відстоювати свої права в судах, за допомогою пред'явленні позовів про оскарження ненормативних актів податкових органів, де в більшості випадків здобувають перемогу [15]. Однак слід сказати, що не всі приписи податкових органів про усунення платником податків порушень є ненормативними актами.
Перш все, слід відзначити, що до ненормативних актів податкового органу належать акти, що мають владний характер і породжують правові наслідки (Виникнення обов'язків, вилучення грошових сум та ін.) Вони носять індивідуальний характер і встановлюють, змінюють або скасовують права і обов'язки конкретних осіб. p> До таких належать рішення, постанови, вимоги, повідомлення (наприклад, про перекладі на сплату єдиного податку на поставлений дохід). Вони повинні бути підписані керівником податкового органу або його заступником.
Акт перевірки, протокол, складені посадовими особами податкового органу, які не є ненормативними актами, які можуть бути оскаржені до суду. Вони являють собою документи, що містять відомості про обставини справи, тобто є доказами.
При цьому необхідно відзначити, що форма акта не є винятковим ознакою віднесення документа до ненормативному акту, що підлягає оскарженню в арбітражного суду. Слід звертати увагу і на зміст документа, виданого посадовою особою податкового органу. У тому випадку, якщо такий документ встановлює конкретні приписи і затверджений керівником органу, чинним в межах своїх повноважень, він набуває чинності документа, обов'язкового для обличчя, якому адресований. І тому цей акт може бути визнаний судом недійсним.
Так, наприклад, до арбітражного суду звернулося юридична особа з позовною заявою про визнання недійсним листа, підписаного керівником податкового органу. У зазначеному листі пропонувалося платнику податків внести зміни до податковий облік за підсумками першого кварталу 1999 року і перейти до сплати податків за загальною системою оподаткування (в той час як підприємство здійснювало діяльність, що оподатковується єдиним податком на поставлений дохід). Судом позовні вимоги були розглянуті по суті. Так як оскаржуване лист був підписане керівником податкового орган...
