сіб) і податки з населення. Перехід до ринкових відносин, безумовно, вплинув на прямі податки була повністю зруйнована багато років існувала система планування, що зумовило падіння зростання національного доходу, промислового виробництва та відповідно планові розрахунки на надходження прямих податків стали нереалістичними. Діяла раніше система фінансових взаємин підприємств з державою виявилася недосконалою і навіть жорсткої, оскільки вона не забезпечувала держава надійними дохідними джерелами.
Будь податкова система, як відомо, зобов'язана виконувати ряд певних функцій, які забезпечують життєдіяльність і розвиток соціально-економічного організму. У цьому аспекті слід мати на увазі, що податкове вилучення, здійснюване на основі законів і законодавчих (нормативних) актів, стає зобов'язаним до відповідності теоретично обраним функцій не тільки за своїми цілями, але і методам їх досягнення.
Саме з цієї причини Казахстан звернувся в 1994 р. в особі тодішнього віце-президента республіки Асанбаева Є.М. в Міжнародний центр з податків та інвестицій з проханням надання сприяння у розробці Податкового Кодексу. Тому в основу побудови сучасної ринкової економіки цією міжнародною організацією були покладені для умов Казахстану цілі і завдання, здатні на думку експертів Центру забезпечити бюджетне наповнення суверенної держави. До них були віднесені наступні:
1. Адекватність надходжень до бюджету, тобто податкові надходження повинні стати достатніми для необхідного забезпечення державних витрат за зобов'язаннями з позицій того, щоб податковий тиск не подаючи вітчизняне підприємництво, а збільшення державних витрат не сприяло посиленню інфляційних процесів.
2. Економічна нейтральність, яка полягає в однаковості застосування непрямих податків до всіх форм споживання, виключаючи з споживання виробничі потреби. При цьому будь-який вид доходів повинен обкладатися прямими податками.
3. Заохочення заощаджень і інвестицій. Податкова політика не повинна перешкоджати зростанню заощаджень й інвестицій.
4. Низькі ставки податків. Саме розміри ставок впливають на негативний вплив з боку учасників економічних взаємин, тому що чим вони нижче, тим менше потреба "йти" або "уникати" їх.
5. Дохідливість і простота податкових законів. Це завдання вважається найбільш важливою з причини можливості посилення довіри з боку платників податків до всіляких розрахунками на різному рівні контролю і пов'язане з можливістю різночитання, одних і тих самих положень, понять і відповідних розрахунків за податковими платежах.
Виходячи з перерахованих завдань, застосовуваний Податковий Кодекс Республіки Казахстан в принципі можна вважати досить прогресивним і стимулюючим для станів розвиненою ринковою системи.
Механізм реалізації Податкового Кодексу вже діє. Тим не менш, його входження в життя, впровадження в повсякденну практику не буде простим і швидким - будь-яке нове положення повин...
