ва між народами регіону за підтримки міжнародного співтовариства " [24] .
незгадування в резолюції Ради СІ від 12 червня 1991 р. СРСР в числі країн, які відігравали активну роль у мирному процесі в регіоні, при підкресленні заслуг США, звичайно, відображало подальше ослаблення до зазначеного часу позицій і впливу СРСР у світових справах, у тому числі на Близькому Сході, внаслідок поглиблення в ньому внутрішнього політичної та економічної кризи. p> У нових умовах для США одним з найважливіших засобів досягнення своїх цілей стало офіційне підкреслення ними зацікавленості в врегулювання конфлікту між Ізраїлем і арабами - палестинцями, Йорданією, Сирією, Ліваном на основі поваги законних прав і тих і інших і прикладання реальних зусиль для досягнення цього врегулювання. В умовах, коли СРСР йшов до розпаду, а тим більше, коли на зміну йому прийшли Росія та інші держави з числа республік колишнього СРСР, Сполученим Штатам нічого було побоюватися ослаблення американських позицій і їх союзника Ізраїлю в результаті врегулювання на основі відомих резолюцій СБООН. Вони виходили з того, що багато арабів, у тому числі палестинці, що входять в ООП, позбувшись колишньої підтримки СРСР, з часом приймуть умови врегулювання, запропоновані ними. США в нових умовах, сформованих у світі з настанням кризи в СРСР, відійшли від формально одностороннього визнання лише Ізраїлю в його конфлікті з палестинцями. США увійшли в перший контакт з ООП ще в грудні 1988 р., після згоди Я.Арафата прийняти названі резолюції РБ ООН. У 1990 м. держсекретар США Д. Бейкер запропонував Ізраїлю почати переговори з палестинцями в складі об'єднаної Йорданський-палестинської делегації або з палестинцями, не пов'язаними з ООП [25] . Але лікудовское уряд Іцхака Шаміра відкинуло це пропозиція.
Проте Д. Бейкера підтримала партія Авода. У березні 1991 р. Бюро Авода визнало доцільним для Ізраїлю почати переговори з йорданською-палестинської делегацією або з палестинцями, не пов'язаними з ООП. Метою переговорів проголошувалося "досягнення постійного миру між Ізраїлем та арабськими сусідами, в тому числі з палестинцями " [26] .
Комісія Соцінтерну з Близькому Сходу, яка зібралася в Каїрі 10 липня 1991, схваливши позицію партії Авода, висловила "співчуття через негнучку політики уряду Лікуду, яка стала одним з головних перешкод на шляху мирного процесу " [27] . Одночасно комісія засудила політику будівництва цим урядом ізраїльських поселень на окупованих територіях [28] . Комісія привітала зусилля Єгипту, США і ЄС, спрямовані на врегулювання арабо-ізраїльського конфлікту. Ці зусилля, як відомо, вилилися в пропозицію про скликання в Мадриді в жовтні 1991 р. конференції з Близького Сходу.
Після чималих коливань 18 жовтня 1991 ідею скликання такої конференції офіційно змушене було підтримати і уряд І.Шаміра [29]
