ічного зростання, подолання наслідків кризи 2008-2009 років, відновлення і перевищення значень показників, досягнутих напередодні кризи.
Відповідно, бюджет на 2012 рік і на плановий період 2013 і 2014 років повинен стати бюджетом, за допомогою якого вирішуються завдання виходу на траєкторію сталого посткризового розвитку, скорочення дефіциту, зниження залежності від кон'юнктурних доходів, створення умов для розвитку та модернізації економіки, підвищення рівня і якості життя, зміцнення обороноздатності і безпеки, підвищення ефективності та прозорості державного управління в умовах зниження залежності від кон'юнктурних доходів і скорочення дефіциту В».
Для вирішення завдання щодо скорочення дефіциту федерального бюджету і, відповідно, підготовці до запровадження з 2015 року фіскальних правил при формуванні основних характеристик федерального бюджету на 2012 рік і на плановий період 2013 і 2014 років пропонується в основному виходити з збереження сформованого рівня витрат федерального бюджету у відсотках до ВВП (без урахування компенсації бюджетам державних позабюджетних фондів доходів, що випадають в результаті зниження ставки страхових внесків) і його зниження в 2014 році.
Таблиця 1 Формування основних характеристик федерального бюджету на 2012-2014 роки, млрд. руб.
Показатель2011 год2012 год2013 год2014 годДоходи10 303,410 627,811 687,612 645,5%% до ВВП19, 318,518,418,0 Витрати (без урахування компенсації випадаючих доходів бюджетів державних позабюджетних фондів РФ) 11 022,511 961,913 156,314 293,9%% до ВВП20 , 720,820,720,3 Компенсація випадаючих доходів державних позабюджетних фондів у зв'язку зі зниженням тарифів страхових внесків-236 ,4275,6-Витрати (з урахуванням компенсації випадаючих доходів бюджетів державних позабюджетних фондів РФ) 11 022,512 198,313 431,914 293,9%% до ВВП20, 721,221,220, 3Дефіціт-719 ,1-1 570,5-1 744,3-1 648,4%% до ВВП-1 ,3-2 ,7-2 ,7-2, 3
Слід зазначити, що незважаючи на заходи щодо збільшення доходів федерального бюджету (у тому числі щодо вдосконалення оподаткування газової галузі та індексації ставок акцизів на тютюнову та алкогольну продукцію) обсяг доходів федерального бюджету в реальному вираженні в 2012-2014 роках не досягає рівня доходів докризового 2008 року, в тому час як за видатками він буде істотно вище, що відображено в таблиці 2.
Таблиця 2 Темпи зростання доходів і витрат федерального бюджету в реальному вираженні до рівня 2008 р.,%%
2008200920102011201220132014Доходи в реальному вираженні, у%% до 2008 году100, 072,775,688,185,789,492,1 Витрати в реальному вираженні, у%% до 2008 году100, 0117,3112,9115,5120,6125,8127,5 Витрати в реальному вираженні (без урахування компенсації випадаючих доходів державних позабюджетних фондів), у%% до 2008 году100, 0117,3112,9115,5118,2123,3127,5
