адках, коли економіка знаходиться у кризовому стані внаслідок економічних криз, екологічних катастроф, ведення військових дій. Здійснюються вони, як правило, засобами адміністративного регулювання.
Суб'єктами економічного програмування є державні установи, відповідальні за складання програм, їх здійснення і контроль над ними. Програми розробляються спеціальним державним органом або Міністерствами економіки і фінансів. До розробки програм, також широко залучаються представники Центрального Банку *, Союзи підприємців, торгово-промислові палати, профспілки. Програма і фінансовий план щорічно затверджуються парламентом. Державне економічне програмування є достатньо ефективним при рішення ряду господарських задач. В умовах ринкової економіки програмування може бути тільки індикативним *, тобто носити цільовий рекомендаційно - стимулюючий характер, проте воно є ефективним засобом рішення господарських задач різного рівня. Як правило програми забезпечують соціально-економічний розвиток у бажаному напрямку. Програмування дозволяє використовувати всі засоби державного регулювання економіки та уникнути суперечливості і неузгодженості регулюючих заходів окремих державних органів. Державне фінансове стимулювання, замовлення і закупівлі в рамках економічних програм роблять помітний і нерівномірний вплив на конкурентноздатність окремих підприємств, положення галузей, регіонів, соціальних груп і викликають опори тих, чиї інтереси були ущемлені. Тому на державні органи виявляється усілякий вплив, що відбиває суперечливі інтереси окремих груп.
У більшості країн, де застосовується економічне програмування, подібні програми носять рекомендаційний, індикативний характер, але мають строгу цільову спрямованість. [18; с. 37]
4.3 Бюджетно-податкова система
В
Бюджетно-податкова система - один із суттєвих важелів реального економічного впливу держави на господарські процеси. Масштаби державного бюджету *, які визначаються рівнем доходів, їх часток у ВВП *, створюють реальні можливості впливу на соціально - економічні процеси. Основним джерелом доходів бюджету є податкові надходження. Державний вплив на економіку реалізується за допомогою формування структури витрат бюджету. Враховуючи, що податки * є найважливішим джерелом доходної частини бюджету, а також механізмом перерозподілу первинних доходів підприємств, фірм, громадян, необхідно постійне вдосконалення податкової системи в відповідність із завданнями соціально - економічного розвитку країни. [19; с. 93]
Перехід до ринкових відносин, роздержавлення і приватизації істотно змінили базу оподаткування: центр ваги перенесли на доходи підприємства приватного сектора; змінилася структура доходів господарюючих суб'єктів; відбулося зниження частки заробітної плати найманих працівників і ВВП; змінилася галузева структура народного господарства - збільшилася сфера послуг, приватної торгівлі. Коригування податкової системи відповідно до ново...
