нюється верховним комісаром ОБСЄ у справах національних меншин в співпраці з БДІПЛ. Зростає роль діючого голови, В«трійкиВ», особистих представників і спеціальних уповноважених голови, діючих від імені ОБСЄ на основі узгодження з Постійним радою. З 90-х років ОБСЄ взаємодіє з іншими міжнародними організаціями.
4. Незважаючи на суперечливе відношення до організації різних держав-учасниць, частина яких або не вірить у можливості ОБСЄ, або віддає пріоритет іншим європейським структурам і з цієї причини насторожено відноситься до зміцнення оперативних можливостей ОБСЄ, остання поступово перетворюється в один з основних інструментів забезпечення безпеки, заснованої на співпраці. До функцій ОБСЄ, визначальним її унікальний характер і невластивим жодної іншої європейської організації, слід віднести наступні:
- будучи єдиною загальноєвропейською організацією, ОБСЄ здійснює нормотворчу діяльність, а також здатна забезпечувати легітимність заходів, прийнятих іншими регіональними організаціями за межами території їх держав-членів;
- в рамках віденського Форуму зі співробітництва в галузі безпеки або в тісному ув'язці з ОБСЄ розглядаються і вирішуються питання контролю над озброєннями: заходи зміцнення довіри та безпеки; Договір з відкритого неба (формально укладений поза ОБСЄ), Договір про звичайні збройні сили в Європі (ЗЗСЄ) і OBCE-IA (склад учасників укладеного в листопаді 1990 р. договору вже складу учасників ОБСЄ);
- унікальною залишається оперативна діяльність ОБСЄ в сфері раннього попередження, запобігання та врегулювання конфліктів;
- незважаючи на певний паралелізм у діяльності Ради Європи та ОБСЄ, остання залишається єдиною організацією, покликаної забезпечувати повагу прав людини і сприяння формуванню інститутів правової держави у всьому регіоні ОБСЄ, в тому числі в країнах, які не є членами або кандидатами в члени Ради Європи.
Процеси трансформації в ЦСЄ p> Динаміка внутрішнього розвитку і зовнішньої політики країн ЦСЄ в 90-ті роки визначалася рядом факторів. Штучність нав'язаних їм комуністичних режимів зумовила не тільки стрімкий розпад останніх в умовах ослаблення блокового протистояння і відмови СРСР від В«доктрини БрежнєваВ», а й щодо безболісне розставання з комуністичною ідеологією, перехід колишніх комуністичних робочих партій на позиції соціал-демократії. На початок 90-х років після короткого періоду дискусій у цих країнах сформувався більш-менш широкий консенсус у щодо основних внутрішніх і зовнішньополітичних цілей. Його суть зводиться до визначенню шляхів реінтеграції країн ЦСЄ до Європи, під якою розуміється вступ до Ради Європи, ЄС та ЗЄС, а також до НАТО. Відмінності між консервативними і лівими партіями, що змінюють один одного при владі, стосуються головним чином засобів і методів досягнення цієї мети. p> На становищі країн ЦСЄ та їх внутрішньому розвитку в зростаючій мірі позначається ряд факторів. По-перше, процес реформ тут виявився набагато склад...
