в від міських підприємств (боєнь, лазень, водогонів тощо), здачі в оренду земельних ділянок, зборів з нерухомого майна міських жителів, зборів з власників коней, кінських екіпажів та ін . Місцеві бюджети не входили до складу державного бюджету Росії.
Таким чином, в Росії до революції діяла двухзвенная бюджетна система унітарної держави.
2.2 Бюджетна система СРСР
У перші місяці після Жовтневої революції 1917р. внаслідок розвалу органів державного і місцевого управління, саботажу чиновників і банків надходження податків до бюджетної системи практично припинилося. Для фінансування невідкладних потреб нові органи влади змушені були вдатися до контрибуції з заможних верств населення, головним чином, як писали в той час, В«з купців і спекулянтів, нажівшіхся за час війни та витрачають непродуктивно свої капіталиВ». До листопада 1918р. в 57 губерніях у вигляді контрибуцій було мобілізовано до бюджету 816,5 млн. руб.
Успішне існування нового ладу безпосередньо залежало від стану фінансів у країні. Вже 17 травня 1918 відкрився Всеросійський з'їзд представників фінансових відділів Рад, на якому глава уряду В. І. Ленін, виступаючи з доповіддю, підкреслив: В«Ми повинні у що б то не стало добитися міцних фінансових перетворень, але треба пам'ятати, що всякі радикальні реформи наші приречені на невдачу, якщо ми не будемо мати успіху у фінансовій політиці В».
Виходячи з важкого економічного становища в країні було визнано за необхідне перейти до суворої централізації в галузі фінансів, з тим, щоб забезпечити надходження коштів до бюджету та їх ефективне використання. Це положення стало основоположним у формуванні фінансової політики Радянської держави на всіх наступних етапах історії СРСР. p align="justify"> Ці принципи були зафіксовані в липні 1918р. в першій Конституції РРФСР, у статті 79 якої були сформульовані цілі державної фінансової політики:
Фінансова політика РРФСР в перехідний момент диктатури трудящих сприяє основної мети - експропріації буржуазії і підготовки умов для загальної рівності громадян республіки в галузі виробництва і розподілу багатств. У цих цілях вона ставить собі завданням надати в розпорядження органів радянської влади всі необхідні засоби для задоволення місцевих і загальнодержавних потреб Радянської республіки, не зупиняючись перед вторгненням в право приватної власності. p align="justify"> Конституція 1918р. встановила федеративний устрій РРФСР і заклала основи бюджетного устрою держави. Принцип централізації всіх фінансів висловився у встановленні єдності державного бюджету та всієї фінансової системи Російської Федерації, включення державних доходів і витрат у загальнодержавний бюджет. Разом з тим в Конституції передбачалося поділ державного та територіальних бюджетів (бюджетів автономних республік і областей), тобто поділ державних і територіальних...
