еннями і прогресивністю оподаткування вивчав американський вчений А.Лаффер, який був консультантом президента США Рейгана. Свою теорію він відбив на графіку: В
Малюнок 1.4 - Крива Лаффера.
На вертикальній осі рис. 1.4 представлені податкові ставки (r), на горизонтальній осі - податкові надходження (T). При нульовій і100%-й ставках податку податкові надходження дорівнюють нулю. При податковій ставці k податкові надходження досягають максимуму (0М). Якщо підвищувати податкову ставку за межі точки N , податкові надходження зменшуються (0Н). Але в такому разі їх обсяг однаковий як при ставці а, так і при ставці b.
Крива Лаффера містить в собі велику ступінь невизначеності. Зниження податків рекомендується для стимулювання сукупної пропозиції. Відкритим залишається питання про те, чи стимулює зниження податків трудову активність або збільшує потребу у вільному часі. Найголовніше ж - визначити точку знаходження ставки податку на кривій Лаффера; це дуже складно. Якщо точка знаходиться на кривій десь між N і А (заборонена зона) , зниження ставки збільшить надходження податків. Зниження ставки не змінить обсяг податкових надходжень при переході, наприклад, з точки А на точку В . Але якщо знижувати ставку податку на відрізку NB (нормальна зона) , то відбудеться зниження обсягу податкових надходжень.
Маніпулювання ставками податку вимагає великої обережності. По-перше, можна не дорахуватися великої частини податкових надходжень. По-друге, зміни податкових ставок створюють відчуття невизначеності у підприємців, що ні спонукає їх до розвитку. p align="justify"> Крива Лаффера демонструє стимулюючий ефект зниження податків. Зменшення податкового тягаря веде до збільшення заощаджень, до зростання інвестицій і зайнятості. У підсумку відбудеться зростання виробництва та доходів, внаслідок чого збільшиться обсяг податкових надходжень до бюджету. p align="justify"> Для отримання очікуваного ефекту слід знизити податкові ставки, насамперед на доходи і прибутки корпорацій. Практика показала, що реакція різних груп населення на зниження податкових ставок неоднакова. Найбільш активно на зниження податків реагують високооплачувані верстви населення - менеджери, директори фірм, кваліфіковані робітники. br/>
.4 Переваги і недоліки фіскальної політики
Підводячи підсумок, можна виділити переваги і недоліки фіскальної політики. До переваг слід віднести:
1. Ефект мультиплікатора. Всі інструменти фіскальної політики, мають мультиплікативний ефект впливу на величину рівноважного сукупного випуску.
