ачити наступне. Вперше за всю історію Радянської влади після непу на законодавчому рівні була принципово розширена ступінь свободи особистості у сфері трудової діяльності. Закон дозволив громадянам відповідно до покликання, бажання і здатністю кожного добровільно об'єднуватися в кооперативи і безперешкодно виходити з них для виконання у встановленому порядку будь-яких видів діяльності, крім заборонених законами. При цьому Закон категорично заборонив державним і кооперативним органам (спілкам, об'єднанням кооперативів) втручатися в господарську діяльність кооперативів, наділивши останні таким чином повну господарську самостійність, починаючи з планування виробництва та його здійснення і кінчаючи питаннями розподілу і продажу виробленої продукції та оплати праці членів кооперативу.
У лютому-березні 1986 р. відбувся XXVII з'їзд КПРС. У звітній доповіді М.С. Горбачов підтвердив, що КПРС взяла курс на "перебудову", "радикальну реформу" економіки і "механізму" її функціонування. Суть реформи полягала в тому, щоб послабити роль централізованого управління економікою, надавши більше можливості для ініціативи окремих підприємств. Але М.С. Горбачов вважав, що ніяка економічна реформа не піде, якщо в неї не буде залучено все суспільство. Тому наступним кроком мала стати широка "демократизація" країни, яка трактувалася як дотримання державою політичних і громадянських прав людини. Що стосується КПРС, то вона, попри "керівну роль", повинна гарантувати суспільству "гласність" при прийнятті нею рішень. Перший час новий Генеральний секретар сподівався поправити економічну ситуацію, використовуючи адміністративні важелі - підвищення дисципліни та відповідальності, посилення централізованого управління економікою. Тому в економічній сфері продовжилася боротьба з "нетрудовими доходами" і хабарництвом, розпочата ще за Ю.В. Андропова. p align="justify"> У травні 1985 р. в країні була розпочата широка антиалкогольна кампанія. У деяких районах було введено заборону алкоголю. У Криму та Вірменії, що спеціалізуються на виробництві вина, деякі керівники наказали вирубати цілі плантації виноградників, створюваних протягом десятиліть. Кампанія була непродуманою і не враховувала вітчизняного та світового досвіду подібних заходів, і наслідки її були негативними. Відразу ж виросло підпільне виготовлення спиртного. У підсумку пияцтво в суспільстві викорінити не вдалося, але бюджету держави було завдано відчутної шкоди, так як продаж спиртного становила одне з найважливіших джерел його доходу. p align="justify"> Протягом довгого часу в радянській економічній науці спостерігався застій, а вчені не могли запропонувати М.С. Горбачову свіжих і ефективних економічних ідей. Реформування економіки вирішено було розпочати з розширення сфери діяльності приватного сектора і самостійності державних підприємств. У групі видних економістів С.С. Шаталіна, Н.Я. Петракову та ін було доручено керівництво Комісією з проведення р...
