в разі державної необхідності президент і уряд також володіли правом видати декрет, який має силу закону, як в перервах між сесіями, так і під час сесій парламенту. Згодом зазначений декрет, однак, повинен був надходити на затвердження Національним Зборам.
Особливу увагу при проведенні державних перетворень було приділено і колоніального питання. Збереження національної цілісності країни, розвиток і процвітання її колоніальних володінь укупі з долученням місцевого населення до благ та культурі португальської цивілізації були основними цілями колоніальної політики Салазара. Основним законодавчим актом, який регулює взаємовідносини між метрополією і колоніями в цьому питанні, був «Колоніальний акт» від 08.07.1930 року.
Відповідно до «Колоніальним актом», питаннями, пов'язаними з управлінням колоніями, завідує Міністерство колоній. Міністерство колоній затверджує бюджет колонії. Очолює колонію генерал-губернатор або губернатор, призначуваний на цю посаду міністром колоній (в 1930-му році цю посаду зайняв Салазар). Міністерство здійснює жорсткий контроль дій губернаторів колоній. Кожні 3 роки міністерство організовує конференцію губернаторів колоній, а раз на 5 років проводяться конференції з економічних питань, пов'язаних з управлінням колоніями.
При губернаторі колонії створюються ради, які виконують чисто дорадчі функції, куди входять губернатори провінцій, адміністративні інспектора, особи, які призначаються губернаторами, а також особи, які обираються на ці посади. Крім губернаторів адміністративний апарат колоній включає в себе адміністративні інспекторів, окружних інтендантів, начальників поста, а також старост з місцевого населення.
Зовнішня політика
В області зовнішньої політики Салазар так само, як і у внутрішній, тримався помірних консервативних поглядів. Його метою було не тільки зберегти за Португалією її колоніальні володіння, а й прагнення домогтися незалежного зовнішньополітичного курсу, поетапного звільнення своєї країни з фінансової кабали, в якій та перебувала до його приходу до влади. Нагадаємо, іноземний капітал, насамперед англійська, мав сильні позиції в Португальській республіці.
Виходячи з поставлених перед собою цілей, Салазар, особисто з 1936 по 1947 роки очолював МЗС Португалії, зберігаючи теплі і дружні відносини з Англією, активно співпрацює з гітлерівською Німеччиною, хоча не живить яких особистих симпатій до Гітлера. Причинами активної співпраці Салазара з Гітлером була гостра зацікавленість португальської економіки у встановленні та розширенні стійких зв'язків з Німеччиною. Імпорт німецьких товарів в 1938 році склав 16,8% проти 12,5% в 1935 році, в той час, як частка участі Англії знизилася з 25,8% в 1935 році до 17% в 1938 році.
У 1936 році, з початком громадянської війни в Іспанії, Салазар надає активну допомогу і підтримку генералу Франко, поставляючи останньому зброю і добровольців. За наявними даними, на боці Франко в різний час боролося до тридцяти тисяч португальських добровольців («Віріат»), що становило половину чисельності португальської армії до початку Другої Світової війни. Між режимами Франко, після його приходу до влади, і Салазаром встановилися теплі і дружні відносини.
З початком Другої Світової війни Португалія зайняла жорстку позицію нейтралітету, про що було заявлено Салазаром у вересні 1939 року. Більше того, він зумів умовити Франко відмовитися від уча...
