голошений Довгим парламентом позику під конфісковані землі всіх ірландських повстанців. До літа 1642 повстанням була охоплена велика частина Ольстера, Ленстера, Коннот і Манстера.
Сили повсталих були територіально, і не тільки. Так як не було єдиного командування, військові операції велися вождями і лордами сепаратно і на свої кошти; в армії була низька дисципліна, не було єдиної програми, і, незважаючи на приєднання англо-ірландських лордів, протиріччя між ними і кланової знаттю не були усунені.
послаблювало табір повсталих неодноразові спроби обох очолювали повстання груп знаті зупинити розгорається самочинну селянську боротьбу проти англійських колонізаторів. В результаті цього, повсталі вели військові дії невдало, чим і скористалися англійські і шотландські війська, проводячи свої спустошливі походи.
Так, перед повсталими постало завдання створити самостійну державу. Це стало необхідним у зв'язку з провалом «ірландського плану» Карла і початком в серпні 1642 громадянської війни в Англії.
За створення держави виступило і католицьке духовенство, розраховує повернути собі всі церковні землі і доходи. У травні 1642 собор всього католицького духовенства Ірландії, що зібрався в Кілкенні, оголосив «священною і справедливою» цю війну, тому що вона ведеться за католицьку віру, короля і на захист прав і свобод ірландців, «їх життя, майна і земель», проти незаконних посягань гнобителів і ворогів, «головним чином пуритан». Прелати підтримали проект об'єднання всіх повсталих територій в конфедерацію. Були направлені посли до германського імператора, папі римському і французькому королю з проханням про допомогу ірландським католикам.
Країни католицького табору, очолювані папою римським, розраховували використовувати боротьбу ірландців за звільнення своєї країни в антіанглійскіх, контрреволюційних цілях. Політична незрілість повсталих, релігійна оболонка боротьби проти англійських колонізаторів істотно полегшували спроби здійснити ці розрахунки. Прибували офіцери і солдати, головним чином з ірландців-емігрантів, що служили в арміях інших країн.
Присутні на Генеральну асамблею представники підвладних повсталим графств і міст конституювали освіту з цих територій самостійної держави і встановили основні принципи його пристрою та діяльності. Воно отримало назву Ірландська конфедерація католиків.
Функції уряду були покладені на Верховний рада, що складалася з 24 членів. Президентом держави був обраний лорд Маунгаррет. Столицею Конфедерації стало місто Кілкенні. Територія Конфедерації традиційно поділялася на чотири провінції, графства, управління якими було зосереджено в провінційних радах і радах графств. Кожна провінція мала армію і головнокомандувача. Лордам заборонялося без дозволу влади набирати загони, підтверджувалася скасування військового побору. Скасовувалася дискримінація католиків, церква отримала привілейоване становище, повернувши собі землі і власність, що належали протестантської церкви.
У той же самий час Асамблея Конфедерації заявила про вірність конфедератів Карлу I як королю Ірландії і всім його наступникам, про підтримання всіх його прерогатив і гарантувала повну недоторканність королівського майна і земель в Ірландії, а також регулярне надходження доходів королю.
«Нашим наміром, - з...
