и отримали колективи підприємств, які безкоштовно або на пільгових умовах могли стати власниками. від 40 до 51% акціонерного капіталу своїх підприємств.
У результаті першого етапу приватизації структура власності Росії змінилася. До кінця 94 року частка держсектора становила 38%. Велика частина країни стала власниками якого-небудь майна. Але такий спосіб приватизації привів до "розсіюванню власності ", не сформувався ефективний власник, який ніс би відповідальність за придбане майно.
Сутність 2-го етапу. З середини 94 року здійснюється перехід до другого етапу, коли безоплатна приватизація була припинена і придбання акцій приватизованих підприємств можливе лише за гроші. Основними завданнями грошової приватизації є:
• залучення інвестицій в приватизовані підприємства;
• формування ринку нерухомості та землі;
• створення організованого ринку цінних паперів;
• розширення недержавного сектору в соціальній сфері.
Способи приватизації:
1. Продаж на аукціоні акцій АТ на відкритих торгах, де всі переможці аукціону отримують акції за єдиною ціною, а участь у ньому визначається подачею заявок із зазначенням загальної суми платежу та кількості придбаних акцій.
2. Продаж акцій підприємств, що не є АТ, на відкритих торгах у випадках, коли від покупця не вимагається виконання будь-яких умов. При цьому право власності передається покупцеві, який запропонував у ході торгів максимальну ціну.
3. За комерційним конкурсом - продаються пакети акцій АТ, а також належні державі підприємства, що не які є АТ, коли від покупців потрібне виконання яких-небудь умов по відношенню до приватизованому підприємству. Переможцем конкурсу є учасник, пропозиції якого повністю відповідають умовам конкурсу та який дав максимальну ціну.
4. За інвестиційним конкурсом - при необхідності інвестицій з боку покупців продаються державні (Муніципальні) підприємства і пакети акцій АТ. При цьому право власності передається покупцям, пропозиції яких найкращим чином відповідають умовам, встановленим планом приватизації (виходячи з обсягу і терміну інвестицій).
Інвестиційні конкурси можуть проводитися у вигляді відкритих і закритих торгів. Відкриті торги - це коли пропозиції заявляються учасниками в ході торгів публічно. При закритих торгах пропозиції претендентів подаються в запечатаному вигляді. По закінченні терміну прийому заявок на засіданні конкурсної комісії розкриваються конверти з пропозиціями учасників про внесення інвестицій. У разі збігу пропозицій учасників переможцем оголошується претендент, який подав заявку раніше.
При підведенні підсумків конкурсу обсяг інвестицій визначається як поточна вартість запропонованого учасником обсягу інвестицій в рублях (незалежно від форми внесення), дисконтована з урахуванням періоду їх внесення за ставкою рефінансування (місячної, квартальної, річний) Центрального банку РФ, що діє на дату підбиття підсумків конкурсу. p> На жаль, цей етап досі протікає мляво. Розгортанню його з самого початку перешкоджала склалася в результаті глибокої економічної кризи низька платоспроможність населення.
Підсумки приватизації в Росії
По суті, вже на першому етапі в країні склалася принципово нова структура відносин власності, що не має нічого спільного з колишнім плановим господарством та в цілому благоприятствующая подальшої ринкової трансформації. Разом з тим, підсумки здійсненої приватизації виявилися далеко не однозначними і багато в чому негативними. Це відноситься як до малої, так і великої приватизації. p> Оскільки приватизація в чому носила безкоштовний характер, вона не супроводжувалася формуванням реального капіталу і його накопиченням, без чого неможливий економічний ріст. Цілком закономірно, що до цих пір приватизація не стала і великим джерелом поповнення держбюджету. У програмі приватизації говорилося про те, що з метою зменшення витрат бюджету необхідно продати нерентабельні підприємства. І ефективні власники зроблять їх рентабельними. Але таких власників не виявилося, і все вийшло навпаки. Були розкуплені самі ласі шматочки. p> Характерною рисою приватизації стало "Розпорошення власності", відсутність серйозних керівників. Майно розпродавалося за безцінь. Проблема полягала в оцінці підприємств. Його повинен оцінити ринок, а у нас ринок формувався одночасно з приватизацією. Тим більше, що у наших підприємств коротка фінансова історія, так як фактично вони стали формуватися в 92 році. Тільки в 97 році вдалося процес приватизації привести в нормальне русло. Відмовилися від визначення ціни підприємств на основі їх балансової вартості і ввели в закон положення про оцінці підприємства.
У результаті приватизації фактично ефективного власника не з'явилося. Зараз процес розпочався і пов'язаний він з переділом власності. Сенс: концентрація пакета акцій і поява стратегічних інвесторів.
Сучасні тенденції та перспективи
...
