словами, це кошти для підтримки функціонування муніципального району.
Бюджет розвитку включає в себе сукупність доходів і витрат, що спрямовуються на вдосконалення та розвиток муніципального району.
Бюджетний процес. Планування, затвердження, виконання та оцінка результатів виконання бюджету виступають як певний процес, який отримав назву бюджетного процесу.
Грамотно побудований бюджетний процес повинен перш за все виходити з ретельно організованого господарського планування розвитку території муніципального освіти, оскільки сам бюджет - лише механізм реалізації цілей розвитку території.
Видатки місцевих бюджетів. Складання будь-якого бюджету починається з планування витрат, оскільки в них відображається мета діяльності органу влади. Відповідно класифікація видів витрат, насамперед, виходить з того, на які цілі будуть спрямовані бюджетні кошти.
Зазвичай бюджетні класифікації різних країн, незважаючи на їх відмінність, виділяють дві основні групи витрат:
Обов'язкові витрати. До цієї групи відносять витрати на фінансування галузей міського господарства, пов'язані з підтриманням певного рівня його розвитку. Як правило, першочерговість фінансування даних витрат закріплюється нормативно, і виконання цих робіт законодавчо віднесено до предметів відання органів місцевого самоврядування.
Необов'язкові витрати. До цієї групи витрат відносять витрати на заходи короткострокового характеру, і в більшості випадків ці обов'язки покладаються на органи місцевого самоврядування населенням або самими органами місцевого самоврядування, виходячи знову ж з інтересів жителів, яких ці органи представляють.
Не менш важливим є розподіл витрат на поточні витрати і витрати на розвиток, так як дана класифікація дозволяє побачити динаміку розвитку муніципального освіти.
Доходи місцевих бюджетів. Основна проблема, з якою сьогодні стикаються керівники муніципальних утворень, - це постійний брак коштів не тільки на розвиток, а й на поточні потреби. Причому це не є особливістю Росії, а властиво всім країнам без винятку. Питання про задоволення фінансових потреб муніципалітетів - це перш за все питання про дохідній базі місцевих бюджетів.
Основні дохідні джерела, якими володіють органи місцевого самоврядування, можуть бути віднесені до чотирьох категорій - податки, неподаткові надходження, доходи від власної господарської діяльності і муніципальний кредит.
Перші дві групи дохідних джерел є в тій чи іншій мірі засобами, які держава збирає з населення і підприємств.
Третя і четверта група безпосередньо залежать від ресурсів, наявних у муніципального освіти, і здібності і, муніципальних служб грамотно і дбайливо ними розпорядитися.
Всі чотири джерела доходу залежать також від стану законодавства, в якому визначається правоздатність органів місцевого самоврядування.
Податки. Для більшості країн світу податки є основним доходним джерелом. За своєю природою податки як інструмент господарської політики грають двояку роль, виступаючи, з одного боку, як джерело доходу, а з іншого боку - як потужний регулятор певних господарських і суспільних відносин. Зміна ставки оподаткування може стимулювати або, навпаки, ...
