сійне навчання безробітних).
Дані програми орієнтовані на комплексний підхід до вирішення проблем зайнятості населення, який передбачає врахування всіх факторів (економічних, соціальних, демографічних та ін), що сприяють забезпеченню продуктивної зайнятості відповідно до потреб ринку праці.
2.2 Причини, форми і наслідки непрацевлаштованих в Росії
Стан ринку праці безпосередньо позначається на рівні життя населення того чи іншого регіону, оскільки високе безробіття означає, що значна частина населення позбавляється стабільних джерел отримання доходів (за винятком мінімальних посібників з безробіття).
При аналізі ринку праці найбільш часто використовується рівень зареєстрованого (офіційної) безробіття, який являє собою відношення числа зареєстрованих Федеральною службою зайнятості РФ безробітних до загальної чисельності працездатного населення. Абсолютні значення цього показника слід використовувати лише як орієнтир, так як далеко не всі безробітні реєструються, далеко не всі зареєстровані безробітні реально шукають і готові приступити до роботи і далеко не все працездатне населення є економічно активним. Приховане безробіття виражається в неповній зайнятості працівників і є специфічно російським (пострадянським) механізмом утримання робочої сили в складний час, уникаючи звільнень. Взяті разом, відкрита (зареєстрована) і приховане безробіття формують загальний рівень безробіття, який і визначає стан справ на регіональних ринках праці.
Географічно ареал найбільш високого рівня зареєстрованого безробіття охоплює регіони Європейської частини країни на північ і схід від Москви, а також ряд областей Поволжя і республік Північного Кавказу. В цілому ситуація дещо краще у південній та західній частині країни. Це пов'язано зі структурними особливостями (низький рівень офіційного безробіття на селі), а також значним припливом мігрантів і біженців (які більшою мірою збільшують працездатне населення, ніж чисельність зареєстрованих безробітних). Групу найбільш проблемних з точки зору офіційного безробіття регіонів утворюють області і республіки на схід від Москви - це і сумно відомі Володимирська, Іванівська і Кіровська області, і республіки Мордовія, Чувашія і Удмуртія. З додаванням менш динамічно «розвиваються» Костромської і Ярославської областей цей ареал вимальовується ще краще. Крім того, з'являється другий ареал неблагополуччя - на сході Кавказу, що включає Калмикію і Дагестан. При цьому в різних регіонах офіційно зареєстроване безробіття має різний генезис: якщо в старо промислових областях центральної Росії вона викликана структурним кризою (депресією), то в Північно-Кавказьких республіках - загальної (хронічної) трудоізбиточние.
Безумовний позитивний лідер як за рівнем, так і за динамікою офіційного безробіття - це столиця, де існують великі можливості з працевлаштування в альтернативних секторах економіки (насамперед, у сфері послуг). Аналогічна ситуація відтворюється і на регіональному рівні. Як правило, в обласному (крайовому, республіканському) центрі рівень зареєстрованого безробіття помітно нижче, ніж в інших містах регіону. Найбільшою ж мірою страждають від безробіття малі та середні міста, економічно слаборозвинені райони. Наприклад, в середині 2010 р. найнижчий в Ярославській області рівень зареєстрованого безробіття (близько 4,4%) склався саме в о...
