ну власність або управляють нею, а також мають надані федеральним законодавством або федеральними органами державної влади на-кові, митні та інші пільги і переваги.
На діяльність громадських об'єднань, недержавних фондів та інших недержавних некомерційних організацій контрольні повноваження Рахункової палати поширюються в частині, пов'язаної з отриманням, перерахуванням або використанням ними коштів федерального бюджету, використанням федеральної власності та управлінням нею, а також у частині наданих федеральним законодавством або федеральними органами державної влади податкових, митних та інших пільг і переваг. (Див. малюнок 1, додаток 1).
Відповідно до Бюджетного кодексу Російської Федерації Рахункова палата є учасником бюджетного процесу, що володіє бюджетними повноваженнями. Рахункова палата як постійно діючий орган державного фінансового контролю здійснює попередній, поточний і наступний контроль. Вона проводить перевірку формування і виконання федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів.
За результатами перевірок готує висновки на проекти федеральних законів про федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів на черговий фінансовий рік і на плановий період і на звіти про виконання федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів за звітний фінансовий рік, а також здійснює зовнішню перевірку річної бюджетної звітності головних адміністраторів коштів федерального бюджету і звітів про виконання бюджетів державних позабюджетних фондів за звітний фінансовий рік.
Відповідно до Федерального закону «Про Рахункову палату Російської Федерації» та Бюджетним кодексом Російської Федерації дана система контролю інтегрована в основні складові бюджетного процесу і передбачає безперервний трирічний цикл контролю за виконанням бюджетів кожного фінансового року, реалізований на трьох послідовних стадіях - стадії попереднього контролю проектів бюджетів на черговий фінансовий рік, стадії оперативного контролю безпосередньо в ході виконання бюджетів поточного фінансового року і стадії подальшого контролю вже виконаних бюджетів за звітний фінансовий рік.
У 2012 році Рахункова палата одночасно здійснювала контроль федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів: на 2013 рік і на плановий період 2014 і 2015 років (на стадії формування), на 2012 рік (поточне виконання) і за 2011 (виконання за звітний фінансовий рік) (див. рис. 2).
Рис. 2. Основні складові бюджетного процесу
Комплекс контрольних та експертно-аналітичних заходів, здійснюваних у рамках попереднього, оперативного та подальшого контролю, становить єдину систему контролю Рахункової палати за формуванням та виконанням федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів. Він істотно доповнюється тематичними перевірками, експертно-аналітичними заходами, проведеними відповідно до плану роботи Рахункової палати, за дорученнями палат Федеральних Зборів Російської Федерації, зверненнями членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи.
Глава 2. Основні напрями та аналіз діяльності Рахункової палати РФ
.1 Основні напрямки діяльності Рахункової палати РФ
Відповідно до статті 9 Федерального закону «Про Рахункову палату Російської ...
