но синхронізувати інвестиційні потоки, що йдуть на відновлення основних фондів, всіляко підтримувати розвиток людського капіталу і збереження ресурсного потенціалу національної господарської системи. Цільова установка на вдосконалення пропорцій між елементами національного багатства передбачає вирішення завдання щодо забезпечення структурних змін у національній економіці. Проблема раціонального використання природних ресурсів і забезпеченості ними в майбутньому є центральною проблемою економічного розвитку, найважливішою умовою формування конкурентоспроможного типу відтворення національного багатства.
Сучасний стан природно-ресурсного потенціалу Росії, що включає мінерально-сировинну базу економіки, водні, земельні, лісові та кліматичні ресурси, вимагає проведення спеціальних урядових заходів щодо ліквідації заподіяної природному середовищу збитків та відновленню кількісних і якісних характеристик. Проблема зводиться до необхідності гарантувати комплексний підхід, що включає налагодження ресурсозбереження (використання певної кількості ресурсів з максимальною віддачею, з найменшими витратами); забезпечити екологічну захист; підготувати умови для возобновляемости ресурсів (створення замінників окремих ресурсів) і безвідходності їх використання (створення безвідходних технологій); налагодити ефективне управління розподілом природно-ресурсного потенціалу і раціональної експлуатацією природних ресурсів.
Просування за вказаними напрямками залежить від комплексу заходів, що сприяють збільшенню віддачі від використання природно-ресурсного потенціалу з урахуванням обмежень, що випливають з можливостей вирішення кожної названої проблеми використання цього потенціалу.
Щоб впливати на структуру національного багатства, необхідні спеціальні заходи економічної і соціальної політики держави. У сфері економічної політики необхідно формування, відповідно до встановлених цілей та відібраними пріоритетами, ефективної структури управління, яка б з найменшими ресурсними витратами дозволяла створювати продукцію та послуги з високою часткою доданої вартості. У галузі соціальної політики головним напрямком є ??формування нової соціальної структури суспільства різними шляхами: за допомогою збільшення частки домашнього майна (стимулювання кредитів для житлового будівництва), зниження рівня диференціації доходів населення (встановлення прогресивної шкали оподаткування), підвищення ефективності функціонування і використання всіх видів власності та захисту права власності.
Ряд видних російських учених вказує на очевидний недолік основного капіталу в галузях соціальної сфери і вони солідарні в тому, що збільшувати національне багатство необхідно шляхом модернізації соціальної сфери. Згідно з прогнозом динаміки структури національного багатства Росії до 2025 р, передбачається збільшення невиробничих та споживчих активів (споживчий сектор, домогосподарства) за рахунок скорочення елементів виробничих фондів і матеріальних запасів
Таблиця 1.
Прогноз динаміки і структури національного багатства РФ до 2025 року
1997200020052010201520202025Національное багатство,% 100102105108112116120Натурально-речова структура національного багатства: Основний капітал66656565646565 Матеріальні запаси15141312121010Домашнее імущество19212223242525Воспроізводственная структура: Виробничі фонди56555452515150 Невиробничі фонди44454648494950
Джерело: [28]
Оскільки передбачувані зміни макроекономічної динаміки охоплюють досить тривалий період, можна зробити висновок, що наведені цифри відображають скоріше внутрішній структурний генезис національної економіки, ніж враховують урядові впливу в рамках макроекономічної структурної політики.
Сучасний стан національного багатства і наведені в таблиці 1 прогнозовані показники свідчать про низьку ефективність і недостатню підготовленість соціальної інфраструктури Росії для здійснення в неї значних за обсягами капіталовкладень. При проведенні прогнозних оцінок орієнтири інвестування встановлюються експертами згідно стандартам розвинених зарубіжних країн. Наведені цифри розраховані з використанням нормативного методу, а не тільки є віддзеркаленням загальної, більш високої організованості національної господарської системи та доцільної економічної політики. У свою чергу остання, на думку академіка РАН А.І. Абалкін, будучи схильна, як і будь-який економічний процес," ефекту кумулятивної причинності, виступає своєрідним суспільним благом і виконує функцію фактора господарського розвитку [2, стор.18].
Таким чином, нова соціальна структура суспільства повинна відповідати складається структурі економіки і одночасно дозволяти їй розвиватися, тобто вона повинна відтворювати таку систему цінностей і стимулів, які б забезпечували конкурент...
