ї оцінки стану банківської системи Росії та перспектив подальшого розвитку необхідно враховувати її специфічні особливості, які формувалися протягом усього періоду становлення. Серед характерних рис, притаманних банківському сектору російської економіки, можна виділити наступні:
в частині діяльності державних банків було зазначено: превалювання або значний вплив державних банківських структур на розвиток банківської діяльності в країні; наявність тісних зв'язків між державними банками; наступність у розвитку банківських установ (претерпевших перетворення із збереженням, а іноді розширенням або скороченням функцій і спрямованості роботи; значна підтримка діючих і новостворених кредитних установ різних форм власності з боку центрального банку країни (так, у другій половині XIX - початку XX ст., а також у період непу це виражалося спочатку в активному сприянні створенню нових кредитних установ, а потім у підтримці їх стабільного функціонування в складних умовах);
в частині довгострокового кредитування банківській системі країни були властиві такі особливості: активна діяльність державних банків поряд з приватними банківськими структурами, пріоритетність довгострокового кредитування (аж до 1918 р носив більшою мірою іпотечний характер, в радянський період мав форму довгострокових кредитних вкладень у різні галузі економіки). Крім того, протягом усього періоду розвитку в Росії застосовувалися різні пільги за довгостроковими кредитами, що надаються державними банками;
в числі особливостей розвитку російської банківської системи вважаємо за доцільне відзначити такі, як: централізація банківської системи з моменту виникнення банківської діяльності; її підконтрольність верховної влади; відсутність універсальних банків аж до початку 90-х рр. XX ст .; наявність емісійної функції тільки у державного банку, активний розвиток вексельного кредитування у вигляді обліку та переобліку векселів, що мав широке поширення особливо в кінці XIX - початку XX ст., а також у період непу (т. е. в період функціонування в країні банківської системи централізованого дворівневого типу);
різновиди кредитних установ: банкірські будинки, що мали саму довгу історію розвитку і проіснували більше двох століть; ощадні каси, яким вже 167 років; кредитні кооперативи, розвиток яких відбувався швидкими темпами в періоди сприяння приватній ініціативі в банківській справі за активної підтримки з боку центрального банку країни; банки, серед яких крім центрального банку країни були державні банки, які займалися довгостроковим кредитуванням, а також акціонерні земельні та комерційні банки. Слід відзначити і банки, що діяли виключно на регіональному рівні: міські громадські банки (які виникли в 70-х рр. XVIII ст. І проіснували до початку 20-х рр. XX ст.), А також комунальні банки (утворені в період непу і діяли протягом декількох десятиліть).
Представляється необхідним враховувати зазначені особливості банківської системи Росії у процесі розробки стратегічних напрямів розвитку системи, а також заходів грошово-кредитної політики, пов'язаних з діяльністю регіональних банків, формуванням системи іпотечного кредитування, стимулюванням довгострокового кредитування, регулюванням порядку випуску цінних паперів кредитними установами та роботи останніх на фондовому ринку, а також у частині діяльності банків з державною участю.
У країнах з розвиненою ринковою економікою склалися дворівневі банківські системи. Верхній рівень системи представлений центральним (емісійним) банком. На нижньому рівні діють комерційні банки, що підрозділяються на:
Універсальний банк - банк, який здійснює всі або більшість основних видів банківських операцій.
У відповідності з Федеральним законом «Про банки і банківську діяльність» до банківських операцій відносять:
залучення грошових коштів фізичних і юридичних осіб у вклади (до запитання і на певний строк);
розміщення зазначених залучених коштів від свого імені і за свій рахунок;
відкриття і ведення банківських рахунків фізичних та юридичних осіб;
здійснення розрахунків за дорученням фізичних і юридичних осіб, у тому числі банків-кореспондентів, по їхньому банківському рахунку;
інкасація коштів, векселів, платіжних і розрахункових документів і касове обслуговування фізичних та юридичних осіб;
купівля-продаж іноземної валюти в готівковій та безготівковій формах;
залучення у внески і розміщення дорогоцінних металів;
видача банківських гарантій;
здійснення переказів коштів за дорученням фізичних осіб без відкриття банківських рахунків (за винятком поштових переказів).
