грошових доходів, реальної заробітної плати суттєво обмежують темпи зростання податкових доходів консолідованого бюджету. Крім того, відставання Єгорлицької району за показниками інвестиційної активності підприємств (насамперед інвестицій в порівнянних цінах в основний капітал) стає істотним обмеженням для розширення бази оподаткування в найближчі роки. Все в сукупності формує ризики, пов'язані з можливістю виконання соціальних функцій і зобов'язань і підтримки, таким чином, соціальної стабільності і поступального розвитку соціально-економічної сфери в Єгорлицької району.
Крім цього, ризики стійкості бюджетно-фінансової системи Єгорлицької району пов'язані з високим рівнем тіньової економіки та неформальної діяльності. Проблеми з надходженням податку на доходи фізичних осіб, по суті, свідчать про приховування легальних заробітних плат.
Зростання інфраструктурних обмежень
Існують серйозні мережеві обмеження, які вже зараз гальмують розвиток економіки.
Насамперед, це стосується електроенергетичної інфраструктури:
має місце дефіцит пропускної спроможності основної мережі в електропостачанні Єгорлицької району;
Іншим інфраструктурним обмеженням у Єгорлицької району є дефіцит природного газу, який може в майбутньому поставити під сумнів реалізацію великих індустріальних проектів.
Зберігається загроза скорочення чисельного складу, деградації демографічної структури населення і посилення диспропорцій на ринку праці Єгорлицької району.
Скорочення чисельності населення Єгорлицької району не здатні компенсувати міграційні процеси. Крім того, низькі темпи народжуваності на тлі зростання тривалості життя будуть збільшувати навантаження на пенсійну систему. У результаті дефіцит на ринку праці буде тільки посилюватися.
Найбільш проблемними з точки зору пошуку і залучення персоналу будуть традиційні виробництва (промисловість, а також сільське господарство, охорона здоров'я, освіта та інші галузі), які характеризуються не найсприятливішими умовами праці та невисокою заробітною платою. Розглянуті види діяльності вже характеризуються високим середнім віком працюючих. При реалізації великих проектів питання про трудові ресурси буде також істотним обмеженням. Даний процес посилюватиметься у зв'язку з демографічними тенденціями, інертністю системи освіти та перепідготовки кадрів.
Існуючі диспропорції на ринку праці багато в чому пояснюються невідповідністю попиту на освітні послуги в розрізі спеціальностей потребам ринку праці. Це зумовлено як економічними причинами (рівень оплати праці, соціальні гарантії та інші причини), так і соціальними (престижність професії, статус і подібні причини).
Екологічні ризики
У рамках розробки територіальної комплексної схеми розвитку Ростовської області експертами Російського державного науково-дослідного і проектного інституту урбаністики Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації ФГУП «РосНІПІУрбаністікі» було проведено районування території за ступенем гостроти екологічної ситуації в муніципальних утвореннях. Єгорлицький район віднесений до другої групи районів, де виявлена ??напружена ситуація. Антропогенний вплив зростає тут до критичного, причому домінує в основному сільськогосподарська навантаження. Ступінь забруднення навколишнього середовища трохи вище, ніж в попередній групі районів, а здоров'я населення значно гірше.
2.4.1 Умови базового сценарію соціально-економічного розвитку Єгорлицької району
Сценарії довгострокового розвитку Єгорлицької району розроблені на основі стратегічних орієнтирів і пріоритетів соціально-економічного розвитку Російської Федерації і Ростовської області, передбачених Основними напрямами діяльності Уряду Російської Федерації та Концепцією довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року (далі - КДР РФ - 2 020), Прогнозу соціально-економічного розвитку Ростовської області на період 2013-2015 років, Стратегії соціально-економічного розвитку РВ до 2020 року.
Напрямки та пріоритети довгострокового розвитку Єгорлицької району визначаються в рамках двох сценаріїв перспективного розвитку - консервативного та інноваційного, гармонізованих з позицій формування пріоритетних напрямів розвитку Ростовської області в цілому, - спираючись на Стратегію соціально-економічного розвитку РВ, і відповідно до КДР РФ - 2020. Кількісні параметри сценарних умов соціально-економічного розвитку Єгорлицької району на період до 2020 року (додаток 1) розроблені відповідно до прогнозних макроекономічних показників Стратегії соціально-економічного розвитку РВ (додаток 2).
Базовим для Єгорлицької ра...
