р. Сталін заявив про В«повну перемогу соціалістичної системи у всіх сферах народного господарстваВ». p align="justify"> Змінилася і класова структура суспільства: були ліквідовані капіталісти, кулаки, приватні торговці, більша частина духовенства. Комуністична ідеологія перетворилася на державну і стала панівною. Зазнало змін і національно-державне будівництво: багато народів оформили і зміцнили свою державність у вигляді союзних або автономних республік. p align="justify"> Події, що сталися в суспільстві зміни були зафіксовані в новій Конституції СРСР. Система державного управління будувалася і розвивалася тепер на новому конституційному фундаменті. Вона була перебудована з урахуванням нових реалій суспільного життя. За Конституцією СРСР 1936 р. вводилося загальне, пряме і рівне виборче право. Однак ця конституційна норма залишалася фікцією, оскільки вибори були безальтернативними. Структура і статус органів влади і управління були істотно змінені в бік спрощення. Система з'їздів Рад, яка народилася в роки революції, була скасована. За новою Конституцією вищим органом влади оголошувався Верховна Рада СРСР. Йому передавалися ті права і повноваження, які до цього належали Всесоюзним з'їздом Рад і Союзному ЦВК. p align="justify"> Законодавча влада в країні за новою Конституцією формально здійснювалася виключно Верховною Радою СРСР. Президія Верховної Ради ні законодавчим органом, але мав право видавати укази, юридична природа яких в Конституції не визначалася. На практиці вони мали силу закону. p align="justify"> Вищим виконавчим і розпорядчим органом державної влади в країні залишалося уряд - Рада народних комісарів СРСР. Раднарком був відповідальною перед Верховною Радою СРСР, а в період між сесіями - перед його Президією і підзвітний їм. Законодавчим правом РНК не мав, але він міг видавати постанови і розпорядження на основі та на виконання діяли законів. Ці підзаконні акти були обов'язкові до виконання розпорядчими органами на всій території СРСР і фактично мали статус законів. p align="justify"> Раднарком здійснював управління галузями господарства через наркомати, комісії та комітети. Наркомати СРСР поділялися на загальносоюзні і союзно-республіканські. Система влади та управління в союзних і автономних республіках в основних рисах копіювала загальносоюзну схему. Відмінність була лише в тому, що ні в однієї з союзних республік, незважаючи на їх багатонаціональний характер. Верховні Ради не були двопалатними, і національні меншини могли відстоювати свої інтереси лише через Раду Національностей Верховної Ради СРСР. p align="justify"> ОРГАНИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ І УПРАВЛІННЯ СРСР ПО Конституції 1936
В
Республіканські Раднаркому також мали свої специфічні риси і відрізнялися від союзного РНК. До складу республіканських раднаркомів входили уповноважені загальносоюзних наркоматів; союзно-республіканські наркомати дублювалися і в Раднаркому республік. Крім того, в них були утворені наркомати, яких не було в союзному уряді (наркомати місцевої промисловості, комунального господарства, соціального забезпечення, освіти). p align="justify"> Згідно з Конституцією 1936 р., дещо видозмінилася і система місцевого самоврядування. У краях, областях, районах, містах замість колишніх з'їздів Рад тепер обиралися Ради депутатів трудящих. Їх виконкоми з'явилися розпорядчими органами влади. Сесії Рад депутатів трудящих збиралися, як правило, нерегулярно, і виконкоми були їм практично не підконтрольні. Влада і управління на ділі здійснювалися зрощеним партійно-радянським апаратом. p align="justify"> Новий Основний закон закріпив положення про керівну роль Комуністичної партії в системі державного управління. Керівництво партії носило всеосяжний характер. Партія як би вросла в державну тканину і стала атрибутом управління. У статті 126 нової Конституції СРСР було записано, що Комуністична партія складає В«керівне ядро ​​всіх організацій трудящих, як громадських, так і державнихВ». Таке формулювання служила підставою для пропагандистського твердження, ніби партія і її органи не мають владних функцій, а є лише моральним авторитетом і проводять свій вплив через комуністів. Тим самим справжня роль партії, її владна сутність приховувалися від суспільства. Владні повноваження партії не були прописані в Конституції, в той же час цей документ служив свого роду програмою ВКП (б). У щоденній практиці держуправління всі рішення Верховної Ради СРСР, укази його Президії, постанови РНК СРСР попередньо розглядалися і санкціонувалися Політбюро ЦК партії. Таке ж положення існувало по всій вертикалі влади і управління. p align="justify"> лютого 1941р. ЦК ВКП (б) і РНК СРСР, керуючись рішеннями ХVIII з'їзду ВКП (Б) доручив Держплану СРСР, приступити до складання генерального господарського плану СРСР на 15 років, розрахованого на вирішення основного економічного завдання - наздогнати головні капіталістичні країни по виробництву продукції на душу населення.
