ринку капіталів, вдосконаленням та спрощенням законодавчої основи діяльності юр. осіб.
Основним законом, що дозволяє забезпечити правове регулювання іноземних інвесторів і спрямованим на забезпечення ефективної участі Киргизстану в міжнародних господарських зв'язках, з'явився Закон «Про іноземні інвестиції», прийнятий у 1991р. Спроба створити пільгові умови для залучення іноземних інвестицій в подальшому натрапила на вимоги МВФ скасувати ці пільги і зробити однаковими умови для внутрішніх і зовнішніх інвесторів. У 1997р. був прийнятий новий Закон «Про іноземні інвестиції», основним змістом якого стала скасування всіх пільг для іноземних інвесторів, скасування положень, де були закріплені гарантії прав іноземних інвесторів, які захищали їх від змін законодавства, що погіршують інвестиційні умови. Такі заходи, невизначеність і нестабільність законодавчої бази для іноземних інвесторів суттєво зменшили привабливість республіки для іноземних інвесторів і знизили приплив іноземного капіталу.
З урахуванням інвестиційного законодавства країн-лідерів у залученні прямих інвестицій, Державним комітетом з управління держ. майном і залученню прямих інвестицій КР підготовлений новий проект Закону КР «Про інвестиції в КР». Законопрект знаходиться у стадії обговорення та узгодження з міністерствами і відомствами республіки, в Міжвідомчій комісії при Уряді республіки.
Новий закон регулює відносини, пов'язані із здійсненням інвестицій, встановлює держ. гарантії, забезпечує держ. підтримку інвестицій і спрямований на створення правових, економічних та організаційних передумов залучення інвестицій, розвиток основ сприятливого інвестиційного клімату в КР, визначає порядок вирішення інвестиційних спорів м участю інвесторів.
Розробка та прийняття нового Закону обумовлені необхідністю надання податкових, митних та інших пільг інвесторам, розширення гарантій, а також забезпечення рівних прав і обов'язків як для зовнішніх, так і для внутрішніх інвесторів.
У даному законопроекті:
дано визначення доходів, інвестиційного спору, інвестціонной діяльності та реінвестування, представництва та філії юр. особи та іноземного інвестора;
позначені законодавчі гарантії для інвесторів: захисту від експропріації інвестицій; від незаконних дій держ. органів і посадових осіб; повернення іноземних інвестицій; у зв'язку з припиненням інвестиційної діяльності; участі іноземного інвестора у приватизації; права іноземного інвестора на придбання цінних паперів; прав іноземного інвестора на безперешкодний вивіз за межі КР майна та інформації та ін.;
визначені права та обов'язки інвесторів;
забезпечена держ. підтримка інвестицій, яка полягає в наданні інвесторам законодавчих гарантій та інвестиційних преференцій;
визначені приписи трудового законодавства для іноземних інвесторів;
встановлено порядок вирішення інвестиційних спорів та ін.
У республіці ведеться інтенсивна робота щодо подальшого вдосконалення інвестиційного законодавства та гармонізації його основних положень із сучасними напрямами міжнародного права, що сприятиме створенню конкурентного, надійної і передбачуваною середовища для залучення і використання іноземних та внутрішніх інвестицій.
Глава 2. Сучасний економічний стан країни і стан інвестиційної діяльності в КР
. 1 Роль інвестицій у соціально-економічному розвитку республіки
Курс на побудову демократичної держави з соціально-орієнтованою ринковою економікою, функціонірущей в умовах незалежної держави, зажадав глибинних змін у всіх сферах економічного життя. З цією метою були здійснені структурні реформи, прийняті нові закони і створені установи для їх виконання.
Рішучі дії по формуванню ринкової економіки дозволили створити приватний сектор, первинну ринкову інфраструктуру, ввести першими серед країн СНД національну валюту і проводити незалежну грошово-кредитну політику, зупинити гіперінфляцію, відновити в 1996р. економічне зростання. Після значного покращення в 1996 і 1997рр., Коли зростання реального ВВП склало 7,1 і 9,9%, економіка республіки пережила ряд потрясінь у 1998-1999рр., Пов'язаних з економічними кризами, що вибухнули в Росії та ряді азіатських країн. Це призвело до зниження експорту Киргизстану на традиційні ринки СНД, а також реального ВВП - з 9,9% у 1997р. до 1,8% у 1998р., у 1999р.- 3,8%, в 2000р.- 5%. Середній темп економічного зростання в Киргизстані в період 1996-2002рр. склав 5,5% на рік.
Разом з тим загальна макроекономічна ситуація в країні залишається нестійкою і вельми чутливою до зовнішніх впливів. Основною причиною нестійкості є незавершен...
