инципи державної політики в галузі розвитку малого підприємництва.
Першим принципом є розподіл повноважень щодо підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва між Федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування. Конкретний перелік повноважень з розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва Федеральних органів влади, органів влади суб'єктів та органів місцевого самоврядування визначено у ст. ст.9 - 11 Закону № 209-ФЗ.
Другим принципом вказано принцип відповідальності органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування за забезпечення сприятливих умов розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва. Однак коментований Закон не містить положень, що розкривають заходи, спрямовані на реалізацію даного принципу.
Третій принцип передбачає для цілей ефективної реалізації повноважень органів державної влади та місцевого самоврядування коментованим Законом, створення рад з розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва з їхніх представників - громадських об'єднань підприємців, інших некомерційних організацій підприємців, у тому числі регіональних фондів підтримки малого підприємництва, торгово-промислових палат і об'єднань роботодавців.
Четвертий принцип гарантує забезпечення рівного доступу суб'єктів малого та середнього підприємництва до отримання підтримки відповідно до умов її надання, встановленими Федеральними, регіональними та муніципальними програмами розвитку малого та середнього підприємництва. Підтримка такого підприємництва як соціально значимого сектора економіки в Росії зумовлена ??жорсткою і серйозною конкуренцією з боку великого бізнесу, зарубіжних суб'єктів ринку. Практика підтримки малого та середнього бізнесу, в тому числі в галузях сільського господарства, виробництва товарів народного споживання, існує в більшості розвинених країн. Російське законодавство поступово вдосконалюється в даній сфері життєдіяльності суспільства [9, c.24].
Підтримка суб'єктів малого та середнього підприємництва та організацій, що утворюють інфраструктуру підтримки даних суб'єктів, здійснюється за кількома напрямками (Малюнок 2) [3].
Малюнок 2. Форми підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва
Незважаючи на те, що перелік можливих одержувачів допомоги за програмами підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва обмежений перерахованими вище формами, термінологія понять підтримки настільки широка і чітко не обмежена, що практично будь-який напрямок діяльності малих і середніх підприємств може бути кваліфіковано як діяльність, що підпадає під підтримку. Федеральними, регіональними та муніципальними програмами розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва визначаються умови та порядок надання підтримки його суб'єктам і організаціям, що створює інфраструктуру підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва. При цьому суб'єкти РФ вправі крім встановлених форм підтримки самостійно надавати інші форми підтримки за рахунок коштів своїх бюджетів.
Статтею 14 Закону № 209-ФЗ визначено, що підтримка не може надаватися суб'єктам малого та середнього підприємництва, якщо вони є:
- кредитними організаціями;
- страховими організаціями;
- інвестиційними фондами;
- недержавними пенсійними фондами;
- професійними учасниками ринку цінних паперів;
- ломбардами.
Далі розглянемо більш детально деякі форми підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва.
Надання фінансової підтримки суб'єктам малого та середнього підприємництва та організаціям, що створює інфраструктуру такої підтримки, може здійснюватися відповідно до законодавства РФ за рахунок коштів бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів у вигляді наданих субсидій, бюджетних інвестицій, державних і муніципальних гарантій за зобов'язаннями суб'єктів підприємництва та організацій, що утворюють інфраструктуру підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва.
Зокрема, повинні бути розроблені обласні цільові програми, спрямовані на організацію державної підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва. Програми можуть передбачати такі види фінансово-кредитної підтримки:
- мікро позики під нижчі відсотки;
- фінансування проектів суб'єктів середнього та малого підприємництва на основі принципу платності і зворотності;
- поручительство за кредитами, виданими суб'єктам малого та середнього підприємництва, на підставі договорів співпр...
